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施工南康家具企業(yè)建筑工程項(xiàng)合同管理存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-09-01  瀏覽次數(shù):0
  【摘要】本文從建筑工程合同管理的重要性出發(fā),系統(tǒng)闡述了施工南康家具企業(yè)建筑工程項(xiàng)合同管理存在的問(wèn)題,接著對(duì)施工南康家具企業(yè)建筑工程項(xiàng)合同管理的方法進(jìn)行了研究。
  【關(guān)鍵詞】建筑工程,合同管理,問(wèn)題
  中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
  一、前言
  施工南康家具企業(yè)建筑工程項(xiàng)合同管理是保證工程質(zhì)量的首要前提,施工南康家具企業(yè)建筑工程的順利進(jìn)行不僅關(guān)系到施工單位的生存發(fā)展,而且關(guān)系到人民群眾的切身利益。
  二、建筑工程合同管理的重要性
  建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位以工程施工為目的,明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款,施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務(wù)。合同是否公正、可行,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施及其經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)產(chǎn)生影響。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,國(guó)際工程合同條款將逐步應(yīng)用于國(guó)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,如何利用有效的合同管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,將成為建設(shè)項(xiàng)目合同管理的重中之重。
  三、施工南康家具企業(yè)建筑工程項(xiàng)合同管理存在的問(wèn)題
  1、與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套 
  建筑業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制有待完善,有些法律法規(guī)條文不嚴(yán)謹(jǐn)比如在承發(fā)包過(guò)程中的 “ 雙合同” 、“ 陰陽(yáng)合同” 。業(yè)主在公開(kāi)的招投標(biāo)過(guò)程中與承包商簽訂一份合同,此合同是合法的,但卻是僅供有關(guān)部門備案用的。在承包商中標(biāo)后,業(yè)主會(huì)要求再簽訂一份合同,這份合同才是供實(shí)際執(zhí)行用的。供實(shí)際執(zhí)行用的合同大部分是業(yè)主在不合法的情況下迫使承包商接受一些不公平要求。這兩份合同,一份滿足《合同法》要求,一份滿足《招投標(biāo)法》要求,但同時(shí)一份違反了《合同法》要求,一份違反了《招投標(biāo)法》要求。再比如,我們只要求承包商向業(yè)主提供履約保函,卻沒(méi)有要求業(yè)主提供預(yù)付款保證。雖然要求建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),建設(shè)資金必須到位,但資金到位并不等于業(yè)主會(huì)按時(shí)撥付工程款給承包商。這是有缺陷的,我國(guó)每年幾千億的工程款拖欠以及農(nóng)民工工資拖欠與此不無(wú)關(guān)系。
  2、對(duì)合同管理體系和制度建設(shè)不夠重視 
  業(yè)主和承包商不能正視彼此的關(guān)系,造成對(duì)合同管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),一個(gè)項(xiàng)目的最終目標(biāo)是要把項(xiàng)目成功的做好業(yè)主和承包商應(yīng)該是為了這個(gè)目標(biāo),通過(guò)合同的聯(lián)系而走到一塊的,雖然在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中,他們都還有著各自的利益考慮,但他們最終利益的實(shí)現(xiàn)都是以這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為條件的。
  3、合同文本存在一些缺陷 
  合同管理意識(shí)不到位,造成合同作用難以發(fā)揮,最突出的表現(xiàn)是不按合同辦事。當(dāng)前好多承包商在項(xiàng)目實(shí)施中遇到利益糾紛問(wèn)題后,往往不是按照合同條款去依法尋求問(wèn)題的解決,而是希望借助各種私下關(guān)系,甚至委曲求全以求得問(wèn)題的解決。他們認(rèn)為專門設(shè)立合同管理部門是沒(méi)有必要的,合同執(zhí)行環(huán)境不理想,設(shè)了也沒(méi)用。誠(chéng)然,現(xiàn)在的合同環(huán)境是有點(diǎn)混亂,但如果大家都能認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待合同,再加上政府各種法規(guī)體系的完善,這種混亂是會(huì)改變的。正是他們的那些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在延續(xù)著合同管理的混亂局面。
  4、缺乏專業(yè)人才以及合同管理的相關(guān)培訓(xùn) 
  合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作,需要有高素質(zhì)、能把握全局的人。具體地說(shuō)就是不僅要通曉法律知識(shí),還要熟知工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。然而,目前我國(guó)這種人才是非常缺乏的。 
  5、合同的履約情況差,索賠難度大 
  有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同,合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、不平等合同條件等問(wèn)題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同的效用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮、索賠難以進(jìn)行
  四、施工南康家具企業(yè)建筑工程項(xiàng)合同管理的方法
  1、分包合同管理
  (一)、項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé) 
  全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的合同管理工作。項(xiàng)目范圍內(nèi)合同管理第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部合同的履行。建立健全項(xiàng)目部合同管理體系,明確職責(zé)權(quán)限,確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工,滿足合同要求。
  (二)、商務(wù)經(jīng)理職責(zé) 
  對(duì)項(xiàng)目部合同管理工作全面檢查、監(jiān)督,并對(duì)項(xiàng)目部合同管理工作在業(yè)務(wù)上負(fù)總責(zé)。定期組織有關(guān)部門評(píng)審、考核、評(píng)價(jià)項(xiàng)目部合同管理狀況,提出改進(jìn)意見(jiàn)。制定和完善合同管理的規(guī)章、制度,并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)審核對(duì)外合同商務(wù)部分的合理性,有效性及使用與表達(dá)的語(yǔ)言的準(zhǔn)確性. 
  (三)、總工程師職責(zé) 
  負(fù)責(zé)審核對(duì)外合同技術(shù)部分的可行性和有效性,提供分包工程相關(guān)的技術(shù)資料、施工方案,評(píng)審分包合同的可行性。制定分包合同單價(jià),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
  (四)、施工管理部職責(zé) 
  針對(duì)本職工作范圍、掌握分包合同文件要求,詳實(shí)記錄工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,保持完整的施工日志。 
  2、業(yè)主合同管理
  (一)、重視設(shè)計(jì)階段的合同管理,為項(xiàng)目管理打下良好基礎(chǔ) 
  主要工作包括:首先,委托設(shè)計(jì)南康家具公司進(jìn)行工程設(shè)計(jì),包括有關(guān)的勘測(cè)及專題研究工作;對(duì)設(shè)計(jì)南康家具公司提出的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查、選擇和確定。其次,確定工程建設(shè)管理模式,編制施工招標(biāo)文件;確定項(xiàng)目施工期的施工管理方式,招標(biāo)選定監(jiān)理工程師,組建業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。
  (二)、按施工合同規(guī)定行使權(quán)力 
  工程質(zhì)量控制總目標(biāo),是使建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,業(yè)主必須要求監(jiān)理工程師對(duì)工程使用材料、設(shè)備、半成品及構(gòu)件的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收;按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程,監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量,執(zhí)行第三方質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng),包括按合同規(guī)定程序,驗(yàn)收隱蔽工程和需要中間驗(yàn)收的工程質(zhì)量。業(yè)主在收到承包人提供完整的工程竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,應(yīng)按合同規(guī)定的程序,組織工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,簽署竣工驗(yàn)收證明;驗(yàn)收不合格,向承包人提出修改意見(jiàn),由承包人修改后,再組織驗(yàn)收。有保修期的施工合同,在工程竣工驗(yàn)收后,保修期內(nèi),業(yè)主還要進(jìn)行施工合同保修條款的履行管理。
  (三)、嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定,履行應(yīng)盡的義務(wù) 
  施工合同內(nèi)規(guī)定應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的工作,是使合同最終實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),如提供施工場(chǎng)地、“三通一平”、水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)、施工圖紙、材料與設(shè)備等,都是為承包人開(kāi)工、施工創(chuàng)造的先決條件。業(yè)主必須嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定的時(shí)間和有關(guān)要求履行應(yīng)盡的義務(wù),才能有權(quán)要求承包方履行合同。
  (四)、合同價(jià)款管理 
  合同價(jià)款應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格和非招標(biāo)工程的預(yù)算書確定。合同價(jià)款一般有固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同三種方式。業(yè)主在簽定施工合同時(shí),應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、工期、施工難易程度來(lái)確定合同形式。
  3、進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)  
  完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場(chǎng)正常運(yùn)行的首要前提,是工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)。制定從項(xiàng)目可行性研究至工程交工驗(yàn)收全過(guò)程的一系列法律法規(guī),將工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程納入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理,對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)各方主體的法制觀念具有重要意義。針對(duì)建筑市場(chǎng)中的信用缺失、合同履約率等問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行研究和探索制度創(chuàng)新,制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)矯正市場(chǎng)運(yùn)行中的種種偏差,遏制消極因素,規(guī)范各方行為同時(shí)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī),促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。 
  五、結(jié)束語(yǔ)
  從實(shí)踐出發(fā)對(duì)當(dāng)前施工南康家具企業(yè)建筑工程項(xiàng)合同管理中所遇到的問(wèn)題以及措施等相關(guān)知識(shí),進(jìn)行了粗略的分析和研究。綜上分析,合同管理工作的主要任務(wù)是運(yùn)用管理的職能和科學(xué)的方法,促進(jìn)施工的順利進(jìn)行。
  參考文獻(xiàn)
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  [2]胡賢熹,張海印,海鈞.建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制[j].山西建筑, 2010,
  [3]李幼琴 建設(shè)工程合同管理探析[J].南康家具企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā) 2007
  [4]經(jīng)濟(jì)師,王亞再加強(qiáng)建筑工程合同管理之淺見(jiàn)[J]. 2005
 
 
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