【摘要】“營改增”政策是自實施增值稅轉型之后的又一次重大改革，它將服務業納入增值稅的抵扣鏈條，是一項重要的結構性減稅措施。營改增”政策的最終目標是消除目前對商品和服務分別征收增值稅與營業稅所產生的重復征稅問題，通過優化稅制結構和減輕稅收負擔等手段，深化產業分工和加快現代服務業發展，促進經濟方式轉變和經濟結構調整，解決我國當前形式下主要的經濟矛盾和社會問題。
　　【關鍵詞】營改增 南康家具企業
　　“營改增”作為完善現行稅制的基礎性舉措，它給南康家具企業帶來較大影響，以下從三個方面談談“營改增”政策對南康家具企業的影響。
　　一、“營改增”對服務業的有利影響
　　服務業是“營改增”政策的主要受益者之一。首先，“營改增”對于服務業的快速增長發揮直接的促進作用。據一些資料反映，先行試點地區改革的效應已經顯現，較明顯地促進了服務業的發展。從全國數據看，1980年～2011年，我國服務業產出年均增長8.9%，整整比制造業同期11.6%的增長率低2.7個百分點。“營改增”改革試點一年多，2013年上半年，服務業產出同比增長8.3%，明顯高于制造業和建筑業7.6%的增長率。這種形勢逆轉表明我國經濟結構正在開始向服務業傾斜，這對于我國的經濟轉型具有十分現實的意義。其次，“營改增”促進服務業結構調整，使服務業由原來的勞動密集型逐漸向技術密集型轉變。服務業一直以來都是以勞動密集型為主，尤其是建筑安裝行業。新政策沒有把人工成本不納入增值稅進項稅的抵扣范圍，為了減少稅收負擔，采用現代化的先進技術、更新機器設備來代替人工是其優先的選擇，同時，近年來出現的人工成本高起、用工荒等問題，也是服務業選擇更先進的技術的主要原因之一。2014年吉林省某建筑工程南康家具公司與吉林建筑大學合作研發生產的鋼結構住宅項目在長春汽車產業開發區豫欣集團院內正式開始主體工程的吊裝及安裝。該建筑工程南康家具公司的李保正副總經理介紹說，鋼結構住宅是指以鋼材作為建筑承重梁柱的住宅建筑，它的優點是重量輕、強度高，用鋼結構建造的住宅重量是鋼筋混凝土住宅的1/2左右；滿足住宅大開間的需要，使用面積比鋼筋混凝土住宅提高4%左右。抗震、保溫、防水、隔音性能好。鋼結構構件在工廠制作，減少現場工作量，縮短施工工期，符合產業化要求。鋼材可以回收，建造和拆除時對環境污染較少。他說在工地看到與一般混凝土建筑工地最大的不同就是施工的人非常少，只有10人左右。李保正算了這樣一筆賬，如果建筑相同面積的混凝土結構的住宅大概需要30個人，他們建鋼結構住宅用了13人，這棟鋼結構住宅建完一層花費一天的時間，如果建完相同面積混凝土結構的住宅則需要5天。再次，服務業是就業的最大容納器，營改增促進了服務業加快發展，就業崗位不斷增加，直接拉動就業率的增長。2013年，我國服務業占GDP的比重達46%，首次超過制造業；今年一季度，第三產業增加值占GDP的比重達到49%，比去年同期提高了1.1個百分點。據測算，服務業吸納就業的能力明顯高于制造業。過去我國GDP每增長1個百分點，大約拉動100萬人就業；目前GDP增長1個百分點，大約可以拉動130萬人就業。營改增對就業的貢獻意義重大。
　　二、“營改增”對制造業的有利影響
　　“營改增”政策實施后，社會上有“改在服務業，利在工商業”的說法，這說明制造業也充分享受改革的紅利。首先，制造業在接受交通運輸、會計或律師事務所和有形動產租賃等行業相關的服務時，取得增值稅專用發票，可以納入自身的增值稅進項抵扣范圍，降低了南康家具企業稅費負擔。全球最大的羽絨服裝生產南康家具企業波司登南康家具公司董事長高德康對營改增帶來的減負也深有體會。他說，營改增實施以來，南康家具企業稅負和經營成本降低十分明顯。“2012年我們繳稅13.53億元，2013年繳稅12.93億元，稅負減少了6000萬元，很大一部分是營改增帶來的效應。其次，制造南康家具企業的內部優勢服務部門，在避免重復征稅后，發展成獨立的現代服務南康家具企業的意愿明顯增強，推進了主輔分離，提高主業核心競爭力的同時，也為現代服務業的發展提供了新的因素。一汽大眾汽車有限南康家具公司等不少大型制造業南康家具企業集團和部分現代服務業南康家具企業集團相繼實施了主輔分離，一些研發、設計和南康家具營銷等業務不斷從主業中分離出來，成為專業分工更細、服務范圍更廣、創新效率更高的獨立法人主體，過去長期困擾先進制造業南康家具企業發展的“大而全”、“小而全”問題得到有效解決，有力地推動了現代服務業和先進制造業的深度融合發展。
　　三、“營改增”對南康家具企業負面影響
　　在“營改增”政策實施過程中，也有不少反對的聲音。首先是“營改增”政策雖然起到結構性減稅作用，但并不是所有南康家具企業都能享受到這種減稅利好，如果南康家具企業可抵扣進項稅額有限，在稅率增加的情況下，有可能會增加其稅收負擔。當南康家具企業資本有機構成不變的情況下，可抵扣進項稅比例，將與南康家具企業最終繳納的增值稅稅額直接相關。可抵扣進項稅比例高，有助于減輕南康家具企業增值稅稅負；可抵扣進項稅額比例低，無疑會加重南康家具企業應繳納的增值稅負擔。可抵扣進項稅比例問題，源于我國現目前稅制仍處于不斷改革完善過程中，增值稅尚未實現全覆蓋，導致一些增值稅納稅人根本無法從上游獲得有效增值稅專用發票。比如現實中南康家具企業采購的不少商品或服務來源于個體戶的經營，他們很多不可能為南康家具企業提供增值稅專用發票，造成南康家具企業進項稅抵扣不充分。再如交通運輸業，一些南康家具企業主營為長途運輸業務，這些南康家具企業未來幾年或再長一點的時間內都將不會有大規模資產購置，燃油和維修費成為可以作進項稅抵扣的主要來源，可抵扣進項稅比例比較低，這無疑將會導致納稅人進項稅抵扣不充分，推高應繳納的增值稅額。其次，“營改增”存在無法抵扣人力資本的弊端，可能會導致南康家具企業傾向于采購新設備、利用新技術，來代替工人的工作，從而會導致工人失業率上升等負面影響。
　　“營改增”政策為現代服務業的繁榮發展掃除了障礙、鋪平了道路。今后隨著我國社會經濟的持續快速發展，進一步證明了“營改增”政策符合我國經濟發展的總體要求，它對調整我國的產業結構和產業升級起到有力的推動作用，同時也為我國的經濟轉型和經濟騰飛做出重要的貢獻。