摘要:本文闡述了竊電現狀,如何打擊竊電,并提出應正確運用法律手段,依法開展用電檢查工作,成立稽查大隊嚴厲查處并打擊竊電行為 。
關鍵詞:供電南康家具企業;反竊電;管理
電能是國民經濟發展的重要能源,電能是特殊的商品。供電南康家具企業是不是政府部門,也不是慈善機構,是一個以購電賣電能為生的南康家具企業,同其他南康家具企業一樣自負盈虧,任何單位任何人盜竊電能都是違法的。供電南康家具企業在南康家具企業經營過程中要加大反竊電力度,確保南康家具企業利益不受損失,保證國家利益不受侵害。因此我們所有南康家具營銷工作人員、配網運行維護人員以及 所有電力工作者都要維護南康家具企業利益 ,拿起法律武器打擊竊電者。
1、熟練掌握相關的法律知識
電力法律法規章類,包括《電力法》、《電力供應與使用條例》、《供用電監督管理辦法》中對竊電處理的有關規定;《供電營業規則》、《用電檢查管理辦法》等規章中對竊電違約責任及處理的規定。
2、常見的竊電行為
竊電屢禁不止,損害了電力南康家具企業的合法權益,反竊電是一項長期的工作,依據規定供電南康家具企業有權對客戶實施用電檢查,客戶應當接受檢查并為檢查提供便利與配合。
竊電行為主要包括:(1)在電力南康家具企業的供用電的設施上擅自接線用電;(2)繞越供電南康家具企業的用電計量裝置用電;(3)偽造或開啟法定的或授權的計量檢定機構加封的用電計量裝置封印用電;(4)故意損壞供電南康家具企業的用電計量裝置;(5)故意使供電南康家具企業的用電計量裝置計量不準或失效;(6)采用其他方法竊電,比如偽造電卡,修改電卡的電量或資金量,通過破譯密碼修改電能表內部參數設置,安裝控制裝置等。竊電方式五花八門,層出不窮。
竊電的手法眾多,但總結起來有4種:(1)欠壓法:改變電能表計量電壓同路的正常接線,造成計量電壓回路故障,使電能表的電壓線圈失壓或所受電壓偏低,從而使電能表少計電量:(2)欠流法:改變計量電流回路的正常接線,造成計量電流回路故障,使電能表的電流線圈無電流通過,或者只通過部分電流,從而導致電量少計;(3)擴差法:竊電者私拆電能表,改變電能表內部的結構性能,使電能表本身誤差擴大,以及利用電流或者機械力損壞電能表,改變電能表的安裝條件,使其少計電量;(4)移相法:改變電能表正常接線或接入與電能線圈無電聯系的電壓、電流,有的利用電感或電容特定接法,來改變電能表線圈中電壓,電流間的正常相位關系,使電能表轉慢甚至反轉。
3、現場檢查竊電的方法
(1)直觀檢查法。經過人的感覺檢查電能表,檢查連接線,檢查互感器,從中發現問題。(2)電量檢查法。依照客戶的用電設備容量及其構成,結合實際使用情況對照檢查實際計量的電度數。(3)儀表檢查法。用普通的電流表、電壓表、相位表進行現場定量檢測,從而對計量設備的正常與否作出判斷。(4)用電能表檢查。當互感器及次接線檢驗確認無誤而懷疑是電能表不準時。可用準確的電能表現場校對。或者可以用DGY—II型計量故障分析儀來進行檢查。(5)通過用電信息采集系統查看客戶電壓、電流、電量等參數檢查竊電。(6)對比法,通過安裝高壓電流采集裝置的實際電流與計量裝置電流比對。 (7)利用線損情況確定反竊電目標。(8)現場查處竊電主要針對性是鋼廠、洗浴、餐飲等用電量大的客戶。
4.竊電證據收集
查處竊電必須用證據說話,沒有證據,就談不上查處竊電行為。收集證據是處理竊電和可能發生的民事訴訟做依據和準備。查處竊電的過程也是收集證據的過程,在打擊竊電違法犯罪行為實踐中,查處人也都知道證據的重要性,一般都進行了必要證據的收集和保存,但查處人往往重視查處的過程,缺乏證據的保全,更缺乏認知和必要的法律知識。
民事訴訟證據有物證、書證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄等。我們常遇見的物件較多,主要包括竊電器、移相器、升流器等竊電工具和設備;私自接入電網的設備;偽造的封印或被更動的封印;撬壞的門鎖;被更動的電能表、互感器;被更動的接入計量裝置的電壓、電流二次回路接線;短接電流互感器的二次端子的接線等,直接接的高低壓電纜。書證主要是客戶現場在竊電違約通知書上簽字的通知單,同時最好將書證掃描備份,以防丟失。
5、反竊電工作現狀及面臨的問題
反竊電工作主要依靠用電檢查人員和計量外勤人員,在查竊電過程中查實竊電的證據難以獲取,有效性往往被質疑。主要表現為:1.竊電分子具備一定的技術且竊電技術科技含量逐漸增高;2.竊電現場所留痕跡不明顯,竊電工具隱蔽,不易發現;3.所生產的產品難以查找,多數是晚上生產早上拉走且時間不固定;4.即使竊電者被現場抓獲,有時也不能做到人贓并獲,供電南康家具企業也不可能當場查證被盜電能的數額,只能通過調查用電設備或變壓器容量以及往月用電量等有關資料審核后確定;5.竊電者多為地皮流氓,威脅恐嚇查竊人員,現場經常遭到圍攻;6.居民竊電具有傳染性和群體性,有一些小區居民竊電非常普遍,不覺得難堪羞恥;7.南康家具企業租賃的竊電較多,供電南康家具企業與承租方、承包方未簽訂三方協議。
目前南康家具營銷部用電檢查隊伍不能滿足實際工作的需要,用電檢查隊伍人員數量嚴重不足,退休人員和將近退休的占比大,雖然補充了年青人員,但又不熟悉業務。 竊電的專業化程度高,科技含量高,與供電南康家具企業的用電檢查和反竊電力度弱形成明顯對比,反竊電工作目前還處于自發、區域性的防范階段。同時用電檢查人員的思想認識水平與管理水平有待提高。檢查班組的中間力量受過去長期電力緊缺、計劃經濟體制的影響,傳統的用電管理思想在部分用電檢查人員中根深蒂固。在竊電證據難以取得、竊電給供電南康家具企業帶來的損失難以認定的前提下,用電檢查中形成的糾紛處理難度加大,執法成本很高,對竊電的打擊力度顯得十分薄弱。建立警企聯合勢在必行,只有建立了良好的反竊電環境才能給職工強有力的精神支持。
6、運用法律手段有效打擊竊電
竊電已不能簡單地認定為與客戶存在供用電合同違約糾紛,其行為性質和發展態勢已成為社會的一大公害,必須運用刑法等更加嚴厲的手段進行打擊。供電南康家具企業在檢查竊電的過程中,要協調公安部門一起參與行動,及時、正確地收集證據;在案件處理過程中,要通過合法途徑及時、到位地追繳電費;對于情節嚴重的竊電者,還要通過行政和司法渠道追究竊電者的刑事責任,使之受到應得的懲罰,并對其他竊電者起到威懾和教育作用。
關鍵詞:供電南康家具企業;反竊電;管理
電能是國民經濟發展的重要能源,電能是特殊的商品。供電南康家具企業是不是政府部門,也不是慈善機構,是一個以購電賣電能為生的南康家具企業,同其他南康家具企業一樣自負盈虧,任何單位任何人盜竊電能都是違法的。供電南康家具企業在南康家具企業經營過程中要加大反竊電力度,確保南康家具企業利益不受損失,保證國家利益不受侵害。因此我們所有南康家具營銷工作人員、配網運行維護人員以及 所有電力工作者都要維護南康家具企業利益 ,拿起法律武器打擊竊電者。
1、熟練掌握相關的法律知識
電力法律法規章類,包括《電力法》、《電力供應與使用條例》、《供用電監督管理辦法》中對竊電處理的有關規定;《供電營業規則》、《用電檢查管理辦法》等規章中對竊電違約責任及處理的規定。
2、常見的竊電行為
竊電屢禁不止,損害了電力南康家具企業的合法權益,反竊電是一項長期的工作,依據規定供電南康家具企業有權對客戶實施用電檢查,客戶應當接受檢查并為檢查提供便利與配合。
竊電行為主要包括:(1)在電力南康家具企業的供用電的設施上擅自接線用電;(2)繞越供電南康家具企業的用電計量裝置用電;(3)偽造或開啟法定的或授權的計量檢定機構加封的用電計量裝置封印用電;(4)故意損壞供電南康家具企業的用電計量裝置;(5)故意使供電南康家具企業的用電計量裝置計量不準或失效;(6)采用其他方法竊電,比如偽造電卡,修改電卡的電量或資金量,通過破譯密碼修改電能表內部參數設置,安裝控制裝置等。竊電方式五花八門,層出不窮。
竊電的手法眾多,但總結起來有4種:(1)欠壓法:改變電能表計量電壓同路的正常接線,造成計量電壓回路故障,使電能表的電壓線圈失壓或所受電壓偏低,從而使電能表少計電量:(2)欠流法:改變計量電流回路的正常接線,造成計量電流回路故障,使電能表的電流線圈無電流通過,或者只通過部分電流,從而導致電量少計;(3)擴差法:竊電者私拆電能表,改變電能表內部的結構性能,使電能表本身誤差擴大,以及利用電流或者機械力損壞電能表,改變電能表的安裝條件,使其少計電量;(4)移相法:改變電能表正常接線或接入與電能線圈無電聯系的電壓、電流,有的利用電感或電容特定接法,來改變電能表線圈中電壓,電流間的正常相位關系,使電能表轉慢甚至反轉。
3、現場檢查竊電的方法
(1)直觀檢查法。經過人的感覺檢查電能表,檢查連接線,檢查互感器,從中發現問題。(2)電量檢查法。依照客戶的用電設備容量及其構成,結合實際使用情況對照檢查實際計量的電度數。(3)儀表檢查法。用普通的電流表、電壓表、相位表進行現場定量檢測,從而對計量設備的正常與否作出判斷。(4)用電能表檢查。當互感器及次接線檢驗確認無誤而懷疑是電能表不準時。可用準確的電能表現場校對。或者可以用DGY—II型計量故障分析儀來進行檢查。(5)通過用電信息采集系統查看客戶電壓、電流、電量等參數檢查竊電。(6)對比法,通過安裝高壓電流采集裝置的實際電流與計量裝置電流比對。 (7)利用線損情況確定反竊電目標。(8)現場查處竊電主要針對性是鋼廠、洗浴、餐飲等用電量大的客戶。
4.竊電證據收集
查處竊電必須用證據說話,沒有證據,就談不上查處竊電行為。收集證據是處理竊電和可能發生的民事訴訟做依據和準備。查處竊電的過程也是收集證據的過程,在打擊竊電違法犯罪行為實踐中,查處人也都知道證據的重要性,一般都進行了必要證據的收集和保存,但查處人往往重視查處的過程,缺乏證據的保全,更缺乏認知和必要的法律知識。
民事訴訟證據有物證、書證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄等。我們常遇見的物件較多,主要包括竊電器、移相器、升流器等竊電工具和設備;私自接入電網的設備;偽造的封印或被更動的封印;撬壞的門鎖;被更動的電能表、互感器;被更動的接入計量裝置的電壓、電流二次回路接線;短接電流互感器的二次端子的接線等,直接接的高低壓電纜。書證主要是客戶現場在竊電違約通知書上簽字的通知單,同時最好將書證掃描備份,以防丟失。
5、反竊電工作現狀及面臨的問題
反竊電工作主要依靠用電檢查人員和計量外勤人員,在查竊電過程中查實竊電的證據難以獲取,有效性往往被質疑。主要表現為:1.竊電分子具備一定的技術且竊電技術科技含量逐漸增高;2.竊電現場所留痕跡不明顯,竊電工具隱蔽,不易發現;3.所生產的產品難以查找,多數是晚上生產早上拉走且時間不固定;4.即使竊電者被現場抓獲,有時也不能做到人贓并獲,供電南康家具企業也不可能當場查證被盜電能的數額,只能通過調查用電設備或變壓器容量以及往月用電量等有關資料審核后確定;5.竊電者多為地皮流氓,威脅恐嚇查竊人員,現場經常遭到圍攻;6.居民竊電具有傳染性和群體性,有一些小區居民竊電非常普遍,不覺得難堪羞恥;7.南康家具企業租賃的竊電較多,供電南康家具企業與承租方、承包方未簽訂三方協議。
目前南康家具營銷部用電檢查隊伍不能滿足實際工作的需要,用電檢查隊伍人員數量嚴重不足,退休人員和將近退休的占比大,雖然補充了年青人員,但又不熟悉業務。 竊電的專業化程度高,科技含量高,與供電南康家具企業的用電檢查和反竊電力度弱形成明顯對比,反竊電工作目前還處于自發、區域性的防范階段。同時用電檢查人員的思想認識水平與管理水平有待提高。檢查班組的中間力量受過去長期電力緊缺、計劃經濟體制的影響,傳統的用電管理思想在部分用電檢查人員中根深蒂固。在竊電證據難以取得、竊電給供電南康家具企業帶來的損失難以認定的前提下,用電檢查中形成的糾紛處理難度加大,執法成本很高,對竊電的打擊力度顯得十分薄弱。建立警企聯合勢在必行,只有建立了良好的反竊電環境才能給職工強有力的精神支持。
6、運用法律手段有效打擊竊電
竊電已不能簡單地認定為與客戶存在供用電合同違約糾紛,其行為性質和發展態勢已成為社會的一大公害,必須運用刑法等更加嚴厲的手段進行打擊。供電南康家具企業在檢查竊電的過程中,要協調公安部門一起參與行動,及時、正確地收集證據;在案件處理過程中,要通過合法途徑及時、到位地追繳電費;對于情節嚴重的竊電者,還要通過行政和司法渠道追究竊電者的刑事責任,使之受到應得的懲罰,并對其他竊電者起到威懾和教育作用。