摘要 安全生產的實質就是風險管理，而風險管控的實質就是對供電南康家具企業生產過程中人、事、物實施危險源識別、風險分析、風險評估、風險控制，把安全風險降低到可控程度，有效地杜絕各類事故的發生。筆者結合實際，對安全風險管控在供電南康家具企業的應用進行探討。
關鍵詞 供電南康家具企業；安全管理；風險管控
中圖分類號：U223文獻標識碼： A
近年來，電力行業在安全管理方面通過不斷的探索和研究，總結出了一些很好的工作方法和經驗，建立了一系列的規章制度，形成了一套行之有效的管理方法，對安全生產起到了積極的作用。但客觀來講，傳統的安全管理比較粗放，缺乏系統性和前瞻性。更重要的是缺乏系統的、全面性的管理系統，沒有建立長效的風險管控措施。
1 供電南康家具企業傳統的安全管理理念
傳統的安全管理是以安全為目標，其管理方法往往滯后于生產實際。比如有許多安全管理規章制度，往往是在生產中發生事故后，才總結經驗教訓，制定相應的防范措施，沒有完全做到事前預控。憑經驗或直覺去處理生產系統中的安全問題，缺乏由表及里的深入分析去發現潛在的事故危險性，定性回答“安全”或“不安全”的時候多，而定量的概念少。閉環控制和動態控制的成分少，特別是對人的不安全行為和設備的不安全狀態的控制，往往依賴制訂安全技術措施，對不安全因素的現場控制和跟蹤受控應用的辦法不多或沒有完全做到。實際過程管理、技術和設備問題得不到重視，沒有科學的維護和安全管理措施。
2 現行安全風險管控理念
安全風險管理是保障供電南康家具企業安全生產的重要手段。其理念是對生產作業不同的工作，從人員、機器、設備、工作環境等方面，針對組織不完善、管理不到位、行為不規范、措施不落實等可能引起安全風險進行查找，提出措施，加以防范。是實現由事故管理向風險管理轉變；由事后應急向事前預防轉變；由注重結果轉變到注重因素和過程的流程化管控。2010年國家電網南康家具公司提出，大力推進安全管理標準化、生產管理精益化，通過扎實開展安全風險管控，規范和統一安全管理行為，促進安全生產長效機制建設，提升安全生產管理水平，實現安全生產長治久安。
3 供電南康家具企業推行風險預控管理的現實必要性
與傳統的安全管理方法相比，風險預控管理有其突出的特點和鮮明的優勢。
1）建立了科學的安全管理流程。主要是通過全面辨識各生產系統、各作業環節、各工作崗位存在的不安全因素，明確安全管理對象；對辨識出來的各種不安全因素進行風險評估，確定其危險程度，進一步明確各個環節安全管理的重點，依據國家法律法規等要求，結合生產實際，有針對性地制定管控標準和措施，明確安全管理的依據和手段，通過落實管控責任部門和責任人，保證管控措施落實到位。
2）安全風險管控把安全生產責任落到了實處，做到了“縱向到底，橫向到邊”。縱向上，明確了南康家具公司相關職能部室、工區、班組、關鍵人（工作票簽發人、工作負責人、工作許可人）的職責。橫向上，通過系統危險辨識，明確了各業務部門的安全責任，把安全管理責任由安監部門一家延伸到所有業務部門，實現了“誰主管、誰負責”。通過崗位危險源辨識，明確了職工的崗位安全職責，實現了安全責任全員化。
3）實現了超前預防管理，安全風險管控體系要求供電南康家具企業全面開展危險源辨識和風險評估，制定風險預控措施，由傳統管理轉變為“辨識和評估風險---降低和控制風險—預防和消除事故”的現代科學管理方法，同時建立了安全風險管控及承載力分析系統，該應用系統從電網、設備、環境、人員、用戶、基建、農電、交通八個方面來進行風險分析和管控，同時通過承載力分析系統對班組人員的工作負荷、工作狀態、技能素質進行分析，初步建立了以風險管控為驅動，涵蓋調度、生產、基建、南康家具營銷、交通、農電等專業的安全風險管控體系，實現了南康家具公司安全生產的各專業橫向縱向可控、能控、在控。
4）關注事前的風險分析與評估，超前控制風險，把安全防范的關口前移，實現電力系統的規范化管理。通過安全承載力分析結果調整工作計劃，確保工作人員的勞動強度和承載力始終處于安全狀態，強化了作業安全管理，初步達到了作業安全風險預控的目標。
4 建立安全生產風險管控體系
防止人身傷亡事故和人員責任事故是供電南康家具企業安全工作的首要任務，全面開展安全風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制，承載力分析，提高全員安全風險防范能力，將安全管理的中心工作前移，建立長效地安全風險管控體系，是保證人身、電網、設備安全穩定運行的基礎。
1）按照不同專業進行安全風險辨識及評估。按照“誰主管，誰負責”原則，從設備、環境、工器具、勞動防護以及對現場某項作業過程中可能出現的安全風險進行辨識及評估，找出存在的危險因素，制定相應的預控措施，把安全防范的關口前移，做到，超前控制風險，實現動態的、主動和超前的安全生產風險管理。
2）綜合考慮安全生產相關因素進行安全風險級別劃分。結合本單位實際，從電網、設備、環境、人員、用戶、基建、農電、交通等方面安全生產相關因素，進行風險分析，確定一、二、三類安全風險級別，制定有針對性的風險控制措施。其中一級為最高風險。當電網或用戶設備故障、天氣變化、人員變化、設備缺陷隱患導致電網內外部環境出現惡劣趨勢時，安全風險級別應根據風險因素變化情況，進行動態調整，相關因素消除后恢復級別。
3）切實做好現場風險控制。落實風險控制措施是安全作業的關鍵，作業前，工作負責人要依據作業風險辨識范本、設備與環境風險庫等內容，將安全風險及控制措施填入標準化作業控制卡中。工作前，向工作班成員進行現場交底時，應同時交代“風險分析及防范措施”的內容，并在作業過程中應嚴格落實風險控制措施，確保安全風險控制措施得到有效實施。
4）建立配套管控手段和管控制度，俗話說，“沒有規矩，不成方圓”，規矩也就是規章制度，是我們用來遵守的，用來規范員工行為的規則、條文。建立健全風險管控管理、安全風險控制、安全風險分級、承載力劃分和預控等制度，統一標準、統一規范，進一步提高執行力。
5）安全風險管理實施PDCA閉環管理。認真組織制定各階段工作計劃和實施方案，嚴格按照計劃和方案開展工作，定期進行過程監督，糾正存在的問題，在總結提煉的基礎上，采取切實有效措施，不斷持續改進，提高南康家具企業安全管理水平。
6）加強宣傳教育急培訓。通過宣傳及教育培訓，使各級人員理解安全風險管理的意義、作用、內容和方法，明確工作任務和目標，在南康家具企業營造濃厚的安全風險管理氛圍，為實施安全風險管理建立良好基礎。培訓應包括基礎理論知識、安全風險評估標準、危險源辨識手冊及其使用方法的培訓，使各級人員結合評估項目及其崗位職責，了解與本崗位工作有關的主要危害因素及其安全風險，對照辨識和分析可能導致事故的各種危害因素，提高風險分析和辨識的意識與能力。
5 結束語
安全生產是電力南康家具企業一切工作的基礎。開展安全風險管控必須結合生產現場實際，將科學安全理論與生產實踐、經驗教訓結合起來，理論聯系實際，才能解決生產過程中存在的問題。
參考文獻
[1]國家電網南康家具公司.安全風險管理體系實施意見[J].
關鍵詞 供電南康家具企業；安全管理；風險管控
中圖分類號：U223文獻標識碼： A
近年來，電力行業在安全管理方面通過不斷的探索和研究，總結出了一些很好的工作方法和經驗，建立了一系列的規章制度，形成了一套行之有效的管理方法，對安全生產起到了積極的作用。但客觀來講，傳統的安全管理比較粗放，缺乏系統性和前瞻性。更重要的是缺乏系統的、全面性的管理系統，沒有建立長效的風險管控措施。
1 供電南康家具企業傳統的安全管理理念
傳統的安全管理是以安全為目標，其管理方法往往滯后于生產實際。比如有許多安全管理規章制度，往往是在生產中發生事故后，才總結經驗教訓，制定相應的防范措施，沒有完全做到事前預控。憑經驗或直覺去處理生產系統中的安全問題，缺乏由表及里的深入分析去發現潛在的事故危險性，定性回答“安全”或“不安全”的時候多，而定量的概念少。閉環控制和動態控制的成分少，特別是對人的不安全行為和設備的不安全狀態的控制，往往依賴制訂安全技術措施，對不安全因素的現場控制和跟蹤受控應用的辦法不多或沒有完全做到。實際過程管理、技術和設備問題得不到重視，沒有科學的維護和安全管理措施。
2 現行安全風險管控理念
安全風險管理是保障供電南康家具企業安全生產的重要手段。其理念是對生產作業不同的工作，從人員、機器、設備、工作環境等方面，針對組織不完善、管理不到位、行為不規范、措施不落實等可能引起安全風險進行查找，提出措施，加以防范。是實現由事故管理向風險管理轉變；由事后應急向事前預防轉變；由注重結果轉變到注重因素和過程的流程化管控。2010年國家電網南康家具公司提出，大力推進安全管理標準化、生產管理精益化，通過扎實開展安全風險管控，規范和統一安全管理行為，促進安全生產長效機制建設，提升安全生產管理水平，實現安全生產長治久安。
3 供電南康家具企業推行風險預控管理的現實必要性
與傳統的安全管理方法相比，風險預控管理有其突出的特點和鮮明的優勢。
1）建立了科學的安全管理流程。主要是通過全面辨識各生產系統、各作業環節、各工作崗位存在的不安全因素，明確安全管理對象；對辨識出來的各種不安全因素進行風險評估，確定其危險程度，進一步明確各個環節安全管理的重點，依據國家法律法規等要求，結合生產實際，有針對性地制定管控標準和措施，明確安全管理的依據和手段，通過落實管控責任部門和責任人，保證管控措施落實到位。
2）安全風險管控把安全生產責任落到了實處，做到了“縱向到底，橫向到邊”。縱向上，明確了南康家具公司相關職能部室、工區、班組、關鍵人（工作票簽發人、工作負責人、工作許可人）的職責。橫向上，通過系統危險辨識，明確了各業務部門的安全責任，把安全管理責任由安監部門一家延伸到所有業務部門，實現了“誰主管、誰負責”。通過崗位危險源辨識，明確了職工的崗位安全職責，實現了安全責任全員化。
3）實現了超前預防管理，安全風險管控體系要求供電南康家具企業全面開展危險源辨識和風險評估，制定風險預控措施，由傳統管理轉變為“辨識和評估風險---降低和控制風險—預防和消除事故”的現代科學管理方法，同時建立了安全風險管控及承載力分析系統，該應用系統從電網、設備、環境、人員、用戶、基建、農電、交通八個方面來進行風險分析和管控，同時通過承載力分析系統對班組人員的工作負荷、工作狀態、技能素質進行分析，初步建立了以風險管控為驅動，涵蓋調度、生產、基建、南康家具營銷、交通、農電等專業的安全風險管控體系，實現了南康家具公司安全生產的各專業橫向縱向可控、能控、在控。
4）關注事前的風險分析與評估，超前控制風險，把安全防范的關口前移，實現電力系統的規范化管理。通過安全承載力分析結果調整工作計劃，確保工作人員的勞動強度和承載力始終處于安全狀態，強化了作業安全管理，初步達到了作業安全風險預控的目標。
4 建立安全生產風險管控體系
防止人身傷亡事故和人員責任事故是供電南康家具企業安全工作的首要任務，全面開展安全風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制，承載力分析，提高全員安全風險防范能力，將安全管理的中心工作前移，建立長效地安全風險管控體系，是保證人身、電網、設備安全穩定運行的基礎。
1）按照不同專業進行安全風險辨識及評估。按照“誰主管，誰負責”原則，從設備、環境、工器具、勞動防護以及對現場某項作業過程中可能出現的安全風險進行辨識及評估，找出存在的危險因素，制定相應的預控措施，把安全防范的關口前移，做到，超前控制風險，實現動態的、主動和超前的安全生產風險管理。
2）綜合考慮安全生產相關因素進行安全風險級別劃分。結合本單位實際，從電網、設備、環境、人員、用戶、基建、農電、交通等方面安全生產相關因素，進行風險分析，確定一、二、三類安全風險級別，制定有針對性的風險控制措施。其中一級為最高風險。當電網或用戶設備故障、天氣變化、人員變化、設備缺陷隱患導致電網內外部環境出現惡劣趨勢時，安全風險級別應根據風險因素變化情況，進行動態調整，相關因素消除后恢復級別。
3）切實做好現場風險控制。落實風險控制措施是安全作業的關鍵，作業前，工作負責人要依據作業風險辨識范本、設備與環境風險庫等內容，將安全風險及控制措施填入標準化作業控制卡中。工作前，向工作班成員進行現場交底時，應同時交代“風險分析及防范措施”的內容，并在作業過程中應嚴格落實風險控制措施，確保安全風險控制措施得到有效實施。
4）建立配套管控手段和管控制度，俗話說，“沒有規矩，不成方圓”，規矩也就是規章制度，是我們用來遵守的，用來規范員工行為的規則、條文。建立健全風險管控管理、安全風險控制、安全風險分級、承載力劃分和預控等制度，統一標準、統一規范，進一步提高執行力。
5）安全風險管理實施PDCA閉環管理。認真組織制定各階段工作計劃和實施方案，嚴格按照計劃和方案開展工作，定期進行過程監督，糾正存在的問題，在總結提煉的基礎上，采取切實有效措施，不斷持續改進，提高南康家具企業安全管理水平。
6）加強宣傳教育急培訓。通過宣傳及教育培訓，使各級人員理解安全風險管理的意義、作用、內容和方法，明確工作任務和目標，在南康家具企業營造濃厚的安全風險管理氛圍，為實施安全風險管理建立良好基礎。培訓應包括基礎理論知識、安全風險評估標準、危險源辨識手冊及其使用方法的培訓，使各級人員結合評估項目及其崗位職責，了解與本崗位工作有關的主要危害因素及其安全風險，對照辨識和分析可能導致事故的各種危害因素，提高風險分析和辨識的意識與能力。
5 結束語
安全生產是電力南康家具企業一切工作的基礎。開展安全風險管控必須結合生產現場實際，將科學安全理論與生產實踐、經驗教訓結合起來，理論聯系實際，才能解決生產過程中存在的問題。
參考文獻
[1]國家電網南康家具公司.安全風險管理體系實施意見[J].