摘要：建筑施工安全管理就是建筑工程在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。通過對生產因素具體的狀態(tài)控制，使生產因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使建筑工程施工效益目標的實現(xiàn)得到充分保證。近年來，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度的改善，大大減少了各類安全事故的發(fā)生。但是由于種種原因，建筑業(yè)重、特大事故仍時有發(fā)生，給國家造成了嚴重的經濟損失。目前，我國正在構建和諧社會，做好建筑施工安全管理工作是十分必要的。 對目前建筑施工安全管理的問題從六個方面進行分析，找出問題的根源，并論述加強建筑施工安全管理的對策，提出了加強安全管理的方法，從而做好建筑施工安全管理的工作。
關鍵詞：建筑施工安全管理問題對策
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
1.引言
隨著國民經濟的飛速發(fā)展以及城市化進程的進一步深化，當前全國各地都在進行著大規(guī)模的施工建設。與此同時，建筑工程安全事故也層出不窮，越來越被廣大民眾所關注，相關主管部門對安全施工也高度重視。從歷年數據來看，建筑施工事故總量以及事故造成的傷亡人數常年處于高位，僅次于采礦業(yè)，因此建筑施工安全形勢不容樂觀。總的來看，建筑施工事故的主要有五大類型，分別為高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電以及坍塌，這五類事故造成的傷亡占到建筑施工事故傷亡總人數的90%以上。由于工程的復雜性以及獨特性，建筑工程事故的原因往往錯綜復雜，很難簡單的下結論。但大量理論研究和工程實踐證明，造成建筑施工安全事故的根本原因在于安全管理的缺位和失效，安全管理對防止安全事故的發(fā)生具有決定性的作用，因此必須從管理出發(fā)，進一步提高建筑安全管理的水平，減少事故造成的生命財產損失。
2.建筑南康家具企業(yè)安全管理存在的問題
2.1 安全管理機構不完善
要實現(xiàn)建筑產品的安全生產，首要條件就是建立健全各種安全管理機構。安全管理機構作為南康家具企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度的制定者，同時又是具體的執(zhí)行者，對安全生產承擔絕大部分的責任。目前我國建筑業(yè)南康家具企業(yè)中，個體私營建筑南康家具企業(yè)中尚未建立起現(xiàn)代南康家具企業(yè)制度，南康家具企業(yè)沒有安全管理機構，設置的專職安全管理員往往也是應付上級檢查，實際工作中基本不從事安全管理工作。許多工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一人擔任多個職務。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。相對個體私營南康家具企業(yè)而言，國有建筑南康家具企業(yè)安全管理機構雖然較為健全，通常也制定了專門的安全管理制度，但安全管理部門在整個南康家具企業(yè)并沒有得到足夠的重視，其權限往往是建議權而沒有決策權。比如施工現(xiàn)場的安全管理人員發(fā)現(xiàn)安全隱患后，其并不能直接安排人員進行整改，他需要先報告，能否落實還得看施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，尤其是進度、成本與安全發(fā)生矛盾時，就將安全管理放在次要地位。
2.2 安全管理體制不健全
安全管理體制不健全的表現(xiàn)主要有以下幾個方面。
首先，部分南康家具企業(yè)安全投入不到位，對安全生產的規(guī)律性認識不足，準備不充分，缺乏主動管好安全工作的責任，缺乏強有力的安全生產獎罰機制，南康家具企業(yè)安全管理制度不健全，被動應付。
其次，目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊、沒有資質的隊伍充斥市場，采取掛靠有資質的施工南康家具企業(yè)，或是通過不正當手段取得工程建設項目。一旦承接工程任務，為了彌補前期的不正當投入，追求最大利潤，而盲目降低工程成本，偷工減料；或租用的施工設備、機具和周轉材料陳舊，安全生產投入能省即省，違背客觀規(guī)律，輕視安全生產，在僥幸中求安全。
2.3 安全意識差
建筑業(yè)從業(yè)人口已經接近四千萬，其中大部分為進城務工人員，成為吸納農村剩余勞動力最重要的行業(yè)之一。但這些農民工教育程度低，安全意識非常薄弱，而且上崗前也沒有得到專門的技術培訓，因此他們的安全防護操作技能較差，施工過程中最容易成為事故的受害者。從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來看，其中有80%左右的死者從農村到城市工地工作不滿二個月。他們沒有經過必要的上崗培訓，缺乏自我保護意識。目前，很多分包隊伍在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上都沒有給與足夠的重視。導致許多技術工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識，其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員。
3.提升建筑南康家具企業(yè)安全管理水平的措施
3.1 建立健全安全管理的權責利分配
在南康家具企業(yè)管理中，如果職位的責權利分配存在問題，就會對該項管理工作的順利展開造成很大的困難，尤其是安全管理工作，若管理者承擔的責任遠遠多于權、利，那么沒有人愿意從事該項工作。因此要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運行的安全生產管理體系。“領導主管，出現(xiàn)事故領導負責”的責任制管理，層層簽訂安全生產目標責任狀，最終實現(xiàn)安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。
對南康家具企業(yè)法人的安全資格進行管理，明確南康家具企業(yè)法人在建筑產品生產過程中的法定職責。南康家具企業(yè)法人重視了安全生產，就勢必在南康家具企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟杠桿的手段將相關措施、制度落到實處。
3.2 正確認識建筑工程事故的發(fā)生
從表面來看，所有的建筑工程安全事故發(fā)生都具有一定的偶然性，但實際上，其背后都存在必然性。偶然背后都包含著必然性，許多安全管理人員都認識不到這一點，認為安全事故的發(fā)生是“運氣差”、“倒霉”，并沒有從事故中吸取教訓。安全管理的職責就是將可能導致事故發(fā)生的因素進行控制，防患于未然，從而減少事故發(fā)生的偶然性。
3.3 加強南康家具企業(yè)安全文化建設
南康家具企業(yè)文化對南康家具企業(yè)做大做強具有重要的推動作用，而安全文化作為南康家具企業(yè)文化建設的重要環(huán)節(jié)，是南康家具企業(yè)推動安全生產管理向深層次發(fā)展的基礎，對南康家具企業(yè)的生產以及長期健康發(fā)展具有十分重要的意義。
1）搞好南康家具企業(yè)安全理念的建設。安全文化理念是南康家具企業(yè)安全文化的核心內容，是指導和明確南康家具企業(yè)安全管理工作方向和目標的指南，是激發(fā)全體員工積極參與、主動配合南康家具企業(yè)安全管理的動力，是全體員工接受南康家具企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束。2）建立安全教育培訓體系。貫徹“以人為本”的安全思想，把“人”作為培育安全文化的對象和立足點，抓好安全教育培訓，提高員工安全文化素質，引導職工養(yǎng)成良好的安全行為習慣，增強執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。3）建立安全制度約束體系。安全文化建設是一項長期工作，必須以制度來保障，以機制來引導。因此，要搞好安全文化建設工作，必須加強制度建設，建立安全文化建設的長效機制。
3.4 強化培訓，增強安全質量標準意識
通過培訓教育，使員工掌握標準、執(zhí)行標準、依標作業(yè)，充分調動和發(fā)揮南康家具企業(yè)每個員工的積極性及創(chuàng)造性，將安全質量標準化工作變成其自覺行為，成為南康家具企業(yè)安全生產的基礎保障。通過持續(xù)強化安全知識的學習、播放安全事故事例，強化了決策者、管理者和員工的安全生產意識，引導每一個員工的安全意識、觀念、態(tài)度、行為向標準化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展，提高了南康家具企業(yè)安全管理的能力和效果。
4.結語
安全管理是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程，是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作，必須從確保安全、服務生產、技術創(chuàng)新、降本增效等多個角度進行定位。當前建筑工程安全管理仍存在不少問題，因此在提升建筑南康家具企業(yè)安全管理方面還有大量的工作需要做，這要求政府主管部門、南康家具企業(yè)管理者以及施工人員等對安全管理工作給予足夠的重視，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，各方齊心協(xié)力使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻：
[1]張素珍.關于建筑施工南康家具企業(yè)安全管理措施的重要性[J].土木建筑教育改革理論與實踐，2008，10.
[2]黃世國，徐麗.基于PDCA循環(huán)的建筑施工安全管理研究[J].山西建筑，2009，33（4）.
[3]徐德蜀，邱成.南康家具企業(yè)安全文化簡論[M].北京：化學工業(yè)出版社安全科學與工程出版中心，2005．
關鍵詞：建筑施工安全管理問題對策
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
1.引言
隨著國民經濟的飛速發(fā)展以及城市化進程的進一步深化，當前全國各地都在進行著大規(guī)模的施工建設。與此同時，建筑工程安全事故也層出不窮，越來越被廣大民眾所關注，相關主管部門對安全施工也高度重視。從歷年數據來看，建筑施工事故總量以及事故造成的傷亡人數常年處于高位，僅次于采礦業(yè)，因此建筑施工安全形勢不容樂觀。總的來看，建筑施工事故的主要有五大類型，分別為高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電以及坍塌，這五類事故造成的傷亡占到建筑施工事故傷亡總人數的90%以上。由于工程的復雜性以及獨特性，建筑工程事故的原因往往錯綜復雜，很難簡單的下結論。但大量理論研究和工程實踐證明，造成建筑施工安全事故的根本原因在于安全管理的缺位和失效，安全管理對防止安全事故的發(fā)生具有決定性的作用，因此必須從管理出發(fā)，進一步提高建筑安全管理的水平，減少事故造成的生命財產損失。
2.建筑南康家具企業(yè)安全管理存在的問題
2.1 安全管理機構不完善
要實現(xiàn)建筑產品的安全生產，首要條件就是建立健全各種安全管理機構。安全管理機構作為南康家具企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度的制定者，同時又是具體的執(zhí)行者，對安全生產承擔絕大部分的責任。目前我國建筑業(yè)南康家具企業(yè)中，個體私營建筑南康家具企業(yè)中尚未建立起現(xiàn)代南康家具企業(yè)制度，南康家具企業(yè)沒有安全管理機構，設置的專職安全管理員往往也是應付上級檢查，實際工作中基本不從事安全管理工作。許多工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一人擔任多個職務。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。相對個體私營南康家具企業(yè)而言，國有建筑南康家具企業(yè)安全管理機構雖然較為健全，通常也制定了專門的安全管理制度，但安全管理部門在整個南康家具企業(yè)并沒有得到足夠的重視，其權限往往是建議權而沒有決策權。比如施工現(xiàn)場的安全管理人員發(fā)現(xiàn)安全隱患后，其并不能直接安排人員進行整改，他需要先報告，能否落實還得看施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，尤其是進度、成本與安全發(fā)生矛盾時，就將安全管理放在次要地位。
2.2 安全管理體制不健全
安全管理體制不健全的表現(xiàn)主要有以下幾個方面。
首先，部分南康家具企業(yè)安全投入不到位，對安全生產的規(guī)律性認識不足，準備不充分，缺乏主動管好安全工作的責任，缺乏強有力的安全生產獎罰機制，南康家具企業(yè)安全管理制度不健全，被動應付。
其次，目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊、沒有資質的隊伍充斥市場，采取掛靠有資質的施工南康家具企業(yè)，或是通過不正當手段取得工程建設項目。一旦承接工程任務，為了彌補前期的不正當投入，追求最大利潤，而盲目降低工程成本，偷工減料；或租用的施工設備、機具和周轉材料陳舊，安全生產投入能省即省，違背客觀規(guī)律，輕視安全生產，在僥幸中求安全。
2.3 安全意識差
建筑業(yè)從業(yè)人口已經接近四千萬，其中大部分為進城務工人員，成為吸納農村剩余勞動力最重要的行業(yè)之一。但這些農民工教育程度低，安全意識非常薄弱，而且上崗前也沒有得到專門的技術培訓，因此他們的安全防護操作技能較差，施工過程中最容易成為事故的受害者。從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來看，其中有80%左右的死者從農村到城市工地工作不滿二個月。他們沒有經過必要的上崗培訓，缺乏自我保護意識。目前，很多分包隊伍在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上都沒有給與足夠的重視。導致許多技術工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識，其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員。
3.提升建筑南康家具企業(yè)安全管理水平的措施
3.1 建立健全安全管理的權責利分配
在南康家具企業(yè)管理中，如果職位的責權利分配存在問題，就會對該項管理工作的順利展開造成很大的困難，尤其是安全管理工作，若管理者承擔的責任遠遠多于權、利，那么沒有人愿意從事該項工作。因此要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運行的安全生產管理體系。“領導主管，出現(xiàn)事故領導負責”的責任制管理，層層簽訂安全生產目標責任狀，最終實現(xiàn)安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。
對南康家具企業(yè)法人的安全資格進行管理，明確南康家具企業(yè)法人在建筑產品生產過程中的法定職責。南康家具企業(yè)法人重視了安全生產，就勢必在南康家具企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟杠桿的手段將相關措施、制度落到實處。
3.2 正確認識建筑工程事故的發(fā)生
從表面來看，所有的建筑工程安全事故發(fā)生都具有一定的偶然性，但實際上，其背后都存在必然性。偶然背后都包含著必然性，許多安全管理人員都認識不到這一點，認為安全事故的發(fā)生是“運氣差”、“倒霉”，并沒有從事故中吸取教訓。安全管理的職責就是將可能導致事故發(fā)生的因素進行控制，防患于未然，從而減少事故發(fā)生的偶然性。
3.3 加強南康家具企業(yè)安全文化建設
南康家具企業(yè)文化對南康家具企業(yè)做大做強具有重要的推動作用，而安全文化作為南康家具企業(yè)文化建設的重要環(huán)節(jié)，是南康家具企業(yè)推動安全生產管理向深層次發(fā)展的基礎，對南康家具企業(yè)的生產以及長期健康發(fā)展具有十分重要的意義。
1）搞好南康家具企業(yè)安全理念的建設。安全文化理念是南康家具企業(yè)安全文化的核心內容，是指導和明確南康家具企業(yè)安全管理工作方向和目標的指南，是激發(fā)全體員工積極參與、主動配合南康家具企業(yè)安全管理的動力，是全體員工接受南康家具企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束。2）建立安全教育培訓體系。貫徹“以人為本”的安全思想，把“人”作為培育安全文化的對象和立足點，抓好安全教育培訓，提高員工安全文化素質，引導職工養(yǎng)成良好的安全行為習慣，增強執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。3）建立安全制度約束體系。安全文化建設是一項長期工作，必須以制度來保障，以機制來引導。因此，要搞好安全文化建設工作，必須加強制度建設，建立安全文化建設的長效機制。
3.4 強化培訓，增強安全質量標準意識
通過培訓教育，使員工掌握標準、執(zhí)行標準、依標作業(yè)，充分調動和發(fā)揮南康家具企業(yè)每個員工的積極性及創(chuàng)造性，將安全質量標準化工作變成其自覺行為，成為南康家具企業(yè)安全生產的基礎保障。通過持續(xù)強化安全知識的學習、播放安全事故事例，強化了決策者、管理者和員工的安全生產意識，引導每一個員工的安全意識、觀念、態(tài)度、行為向標準化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展，提高了南康家具企業(yè)安全管理的能力和效果。
4.結語
安全管理是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程，是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作，必須從確保安全、服務生產、技術創(chuàng)新、降本增效等多個角度進行定位。當前建筑工程安全管理仍存在不少問題，因此在提升建筑南康家具企業(yè)安全管理方面還有大量的工作需要做，這要求政府主管部門、南康家具企業(yè)管理者以及施工人員等對安全管理工作給予足夠的重視，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，各方齊心協(xié)力使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻：
[1]張素珍.關于建筑施工南康家具企業(yè)安全管理措施的重要性[J].土木建筑教育改革理論與實踐，2008，10.
[2]黃世國，徐麗.基于PDCA循環(huán)的建筑施工安全管理研究[J].山西建筑，2009，33（4）.
[3]徐德蜀，邱成.南康家具企業(yè)安全文化簡論[M].北京：化學工業(yè)出版社安全科學與工程出版中心，2005．