摘要：近年來，供電所管理水平不均衡問題日益突出，客戶的用電體驗并沒有能夠跟上整體的進步節奏，尤其是在省際邊界及城市邊界的偏遠地區的供電所，發展不平衡的情況更加的嚴重，管理上的差距與短板越發明顯。在過去縣代管等歷史背景之下以及一直以來系統“重發輕供不管用”，“重主網輕配網”的主導思想及管控思路的影響，供電所管理的失衡問題，客戶用電體驗“最后一公里”的問題，已成為企業進一步實施管理提升，繼續深化創先工作不可忽視的一環。
關鍵詞：客觀環境聚類；供電所；集群式管理模式
中圖分類號：F250 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-0000-01
一、管理現狀
供電所作為供電企業服務鏈條的末端，是供電企業的窗口，但也成為客服能力提升的短板；是生產經營各項業務的要塞，也是制約農網發展的瓶頸。從硬件上看，供電所普遍存在管理地域遼闊、配變供電半徑過大，設備殘舊等諸多歷史欠賬遺留；從軟件上看，主要存在“兩缺一多”的問題：在總體發展布局上，缺少區域內統一的發展規劃和指引；在區域內，供電所之間發展不平衡，缺乏信息交互的平臺；人數多與結構性缺員并存，人才素質當量有待進一步提高。
提升供電所管理的意義：供電企業“最后一公里”的管理，直接決定了客戶的用電體驗，因此，通過管理手段和管理新理念，新工具從總體上去搭建供電所管控平臺，通過管理手段去促進規劃建設、生產運維、客戶服務、綜合管理的各項管理的提升，都十分有必要，對供電企業供電可靠率、供電質量、客戶服務質量的提升具有重大意義，供電所的管理提升也是企業和諧發展、協調發展、可持續發展的重要的基礎。
二、研究內容
通過以指標和數據的結合數學模型，構建新型的供電所的管理機制，發揮指標其導向作用，部署供電所基礎管理提升工作和引導供電所員工的行為，以為解決供電所發展難題，全面推進供電所科學發展，縮小區域差距，促進地區電網均衡、協調發展，主要內容包括：
（一）基于指標監控的供電所管控模式的建立
梳理區域內供電所的各項業務，形成供電所關鍵業務清單。結合戰略導向及各專業的重點工作要求，對照關鍵業務清單，形成供電所關鍵指標體系。通過月度數據統計，梳理各供電所的年內關鍵指標數據庫數據，形成每個指標在區縣局及供電所層級的的年度指標表現清冊及每個所的指標年度概況綜述。參照局績效合約權重比例，設置供電所指標監控管理體系各指標權重，建立指標評價權重模型。
接下來，制定供電所指標排名計算公式，對供電所的指標表現結合權重進行綜合排名，建立供電所月度指標排名模型。依據供電所關鍵指標庫，評價各供電所/各指標的綜合表現，建立供電所管控評價模型。
（二）基于指標，建立區域內供電所發展梯隊及發展布局的模型
縱向上根據指標表現建立供電所指標表現梯隊，梳理標桿，抓緊落后。將全地區供電所指標的表現，結合管理的基礎，綜合考量，建立“兩頭小、中間大”的三級供電所指標梯隊，找出供電所中的標桿，并考慮適當的資源傾斜，以敦促落后供電所的進步。
橫向上通過客觀環境分析建立供電所發展集群布局，相似相聚，對標學習。通過構建供電所所處客觀環境評價框架，將全地區供電所分為五個管理基礎環境相似的管理集群，并開展基于相似基礎環境之上的供電所對標等管理活動，提升管理活動的實效。
（三）建立供電所配網建設發展模型：
在配網的發展規劃和項目計劃上，將項目立項與項目來源、項目管控、資產管控、過往投資四個維度掛鉤，將配網發展規劃與項目全過程管理與資產全生命周期管理掛鉤，引導供電所配網科學發展。
三、實施方法
（一）建立縱向的指標表現絕對值排名機制，建立橄欖型的供電所指標梯隊：從生產運維及客戶服務兩大主營業務入手，梳理關鍵業務清單，根據業務清單對應建立供電所層級的KPI指標體系，并隨著業務開展情況動態調整指標排名模型，每月對供電所的指標表現進行跟蹤監控。
（二）建立縱向的基于供電所指標表現的三個發展梯隊，尋找指標表現優異，管理突出的標桿供電所，也突出指標表現有差距的供電所；建立橫向的五個供電所發展管理集群，建立可達成對標工作機制：根據供電所的客觀數據，按相似相聚的原則，將外圍（客觀）環境相似的供電所聚類為一個管理集群，在集群內部開展管理對標活動，加強管理活動的參考性及可復制性。以層次分析法構建客觀環境評價模型，再將評價模型中涉及的評價指標通過征求專家意見進行兩兩比較確定出評價權重。最后將指標值進行數據標準化之后結合權重分配進行數據聚類分析，最終形成5個供電所聚類集群，針對每個集群規模、指標表現等不同特征開展相應的管理活動。
（三）建立供電所配網建設發展模型：在配網的發展規劃和項目計劃上，將項目立項與項目來源、項目管控、資產管控、統籌考慮四個維度掛鉤，將配網發展規劃與項目全過程管理與資產全生命周期管理掛鉤，引導供電所配網科學發展。
四、實施效果
通過供電所指標監控體系、供電所指標三個梯隊、供電所發展五集群以及供電所配網項目發展模型的設想，一系列實踐的開展，在逐步深入的構建起了全地區供電所的信息交互平臺及管理對標交流平臺，通過近兩年的實踐過程，可以深刻體會到：
（一）縣區局、供電所對信息交互平臺的迫切需求，各個縣區局依據指標監控的提供的數據及排名信息，結合自身實際進行了本地化的管控；對供電所而言，每個供電所獲取了自身管理在全地區的位置，在每次的指標調整、計算方式變更都會引起他們的關注和重視，溝通的電話反饋不斷；在指標的表現而言，供電所，縣區局的指標在逐年穩步提升。
（二）基于客觀環境聚類的集群式管理能夠更貼近實際，能夠更實事求是地服務縣區局、供電所的發展。從管理沙龍的過程來看，相似的管理規模、基礎確實能夠更好的印發各供電所之間的共鳴，基于同一個“管理頻道”的對話溝通，解決供電所層面“管理向誰學”的難點問題，標桿供電所的微創新管理案例，能夠得到更好、更快的復制和推廣，也容易激發各供電所的靈感。系列活動的開展實現了預期的可達成隊標的設想。
（三）挖掘指標背后價值和效益，通過指標、算法的結合將平淡的指標所蘊藏的能量進一步的迸發，也為“分類管理、區別對待”的模式提供了個新的方向，做出了新的嘗試。指標不僅僅是反映結果、過程和趨勢的數據，也可以轉化為環境判斷的依據。
作者簡介：葉 盛（1982-），男，廣東廉江，大學本科，電氣工程師，從事電力企業管理方向的研究。
關鍵詞：客觀環境聚類；供電所；集群式管理模式
中圖分類號：F250 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-0000-01
一、管理現狀
供電所作為供電企業服務鏈條的末端，是供電企業的窗口，但也成為客服能力提升的短板；是生產經營各項業務的要塞，也是制約農網發展的瓶頸。從硬件上看，供電所普遍存在管理地域遼闊、配變供電半徑過大，設備殘舊等諸多歷史欠賬遺留；從軟件上看，主要存在“兩缺一多”的問題：在總體發展布局上，缺少區域內統一的發展規劃和指引；在區域內，供電所之間發展不平衡，缺乏信息交互的平臺；人數多與結構性缺員并存，人才素質當量有待進一步提高。
提升供電所管理的意義：供電企業“最后一公里”的管理，直接決定了客戶的用電體驗，因此，通過管理手段和管理新理念，新工具從總體上去搭建供電所管控平臺，通過管理手段去促進規劃建設、生產運維、客戶服務、綜合管理的各項管理的提升，都十分有必要，對供電企業供電可靠率、供電質量、客戶服務質量的提升具有重大意義，供電所的管理提升也是企業和諧發展、協調發展、可持續發展的重要的基礎。
二、研究內容
通過以指標和數據的結合數學模型，構建新型的供電所的管理機制，發揮指標其導向作用，部署供電所基礎管理提升工作和引導供電所員工的行為，以為解決供電所發展難題，全面推進供電所科學發展，縮小區域差距，促進地區電網均衡、協調發展，主要內容包括：
（一）基于指標監控的供電所管控模式的建立
梳理區域內供電所的各項業務，形成供電所關鍵業務清單。結合戰略導向及各專業的重點工作要求，對照關鍵業務清單，形成供電所關鍵指標體系。通過月度數據統計，梳理各供電所的年內關鍵指標數據庫數據，形成每個指標在區縣局及供電所層級的的年度指標表現清冊及每個所的指標年度概況綜述。參照局績效合約權重比例，設置供電所指標監控管理體系各指標權重，建立指標評價權重模型。
接下來，制定供電所指標排名計算公式，對供電所的指標表現結合權重進行綜合排名，建立供電所月度指標排名模型。依據供電所關鍵指標庫，評價各供電所/各指標的綜合表現，建立供電所管控評價模型。
（二）基于指標，建立區域內供電所發展梯隊及發展布局的模型
縱向上根據指標表現建立供電所指標表現梯隊，梳理標桿，抓緊落后。將全地區供電所指標的表現，結合管理的基礎，綜合考量，建立“兩頭小、中間大”的三級供電所指標梯隊，找出供電所中的標桿，并考慮適當的資源傾斜，以敦促落后供電所的進步。
橫向上通過客觀環境分析建立供電所發展集群布局，相似相聚，對標學習。通過構建供電所所處客觀環境評價框架，將全地區供電所分為五個管理基礎環境相似的管理集群，并開展基于相似基礎環境之上的供電所對標等管理活動，提升管理活動的實效。
（三）建立供電所配網建設發展模型：
在配網的發展規劃和項目計劃上，將項目立項與項目來源、項目管控、資產管控、過往投資四個維度掛鉤，將配網發展規劃與項目全過程管理與資產全生命周期管理掛鉤，引導供電所配網科學發展。
三、實施方法
（一）建立縱向的指標表現絕對值排名機制，建立橄欖型的供電所指標梯隊：從生產運維及客戶服務兩大主營業務入手，梳理關鍵業務清單，根據業務清單對應建立供電所層級的KPI指標體系，并隨著業務開展情況動態調整指標排名模型，每月對供電所的指標表現進行跟蹤監控。
（二）建立縱向的基于供電所指標表現的三個發展梯隊，尋找指標表現優異，管理突出的標桿供電所，也突出指標表現有差距的供電所；建立橫向的五個供電所發展管理集群，建立可達成對標工作機制：根據供電所的客觀數據，按相似相聚的原則，將外圍（客觀）環境相似的供電所聚類為一個管理集群，在集群內部開展管理對標活動，加強管理活動的參考性及可復制性。以層次分析法構建客觀環境評價模型，再將評價模型中涉及的評價指標通過征求專家意見進行兩兩比較確定出評價權重。最后將指標值進行數據標準化之后結合權重分配進行數據聚類分析，最終形成5個供電所聚類集群，針對每個集群規模、指標表現等不同特征開展相應的管理活動。
（三）建立供電所配網建設發展模型：在配網的發展規劃和項目計劃上，將項目立項與項目來源、項目管控、資產管控、統籌考慮四個維度掛鉤，將配網發展規劃與項目全過程管理與資產全生命周期管理掛鉤，引導供電所配網科學發展。
四、實施效果
通過供電所指標監控體系、供電所指標三個梯隊、供電所發展五集群以及供電所配網項目發展模型的設想，一系列實踐的開展，在逐步深入的構建起了全地區供電所的信息交互平臺及管理對標交流平臺，通過近兩年的實踐過程，可以深刻體會到：
（一）縣區局、供電所對信息交互平臺的迫切需求，各個縣區局依據指標監控的提供的數據及排名信息，結合自身實際進行了本地化的管控；對供電所而言，每個供電所獲取了自身管理在全地區的位置，在每次的指標調整、計算方式變更都會引起他們的關注和重視，溝通的電話反饋不斷；在指標的表現而言，供電所，縣區局的指標在逐年穩步提升。
（二）基于客觀環境聚類的集群式管理能夠更貼近實際，能夠更實事求是地服務縣區局、供電所的發展。從管理沙龍的過程來看，相似的管理規模、基礎確實能夠更好的印發各供電所之間的共鳴，基于同一個“管理頻道”的對話溝通，解決供電所層面“管理向誰學”的難點問題，標桿供電所的微創新管理案例，能夠得到更好、更快的復制和推廣，也容易激發各供電所的靈感。系列活動的開展實現了預期的可達成隊標的設想。
（三）挖掘指標背后價值和效益，通過指標、算法的結合將平淡的指標所蘊藏的能量進一步的迸發，也為“分類管理、區別對待”的模式提供了個新的方向，做出了新的嘗試。指標不僅僅是反映結果、過程和趨勢的數據，也可以轉化為環境判斷的依據。
作者簡介：葉 盛（1982-），男，廣東廉江，大學本科，電氣工程師，從事電力企業管理方向的研究。
