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加強中國木質家具產業對外貿易發展的主要措施和建議

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-01-09  瀏覽次數:47
核心提示:新世紀國際國內形勢正在發生著深刻的變化,世界經濟全面復蘇,國際貿易快速增長,經濟全球化和區域經濟一體化引發了新一輪國際產
 新世紀國際國內形勢正在發生著深刻的變化,世界經濟全面復蘇,國際貿易快速增長,經濟全球化和區域經濟一體化引發了新一輪國際產業轉移,地區間的合作加強。家具業是世界經濟的重要組成部分,近年來世界家具需求不斷增長,家具國際貿易增長速度驚人,已成為世界經濟新的增長點。中國已成為世界家具生產大國和出口大國。改革開放以來,中國憑借自己的勞動成本優勢、產業發展環境優勢以及原材料成本優勢使中國逐漸成為全球家具制造中心,中國家具產業也獲得了快速發展。在家具產業發展中,木質家具占據舉足輕重的地位。1997一2005年間,木質家具無論是在出口還是在進口方面都呈現出不斷上升的趨勢。
但也要看出在在我國家具出口持續快速增長的同時,也面臨著諸多不利因素,國外綠色環保壁壘日益突出,貿易摩擦增多、國內木材供應短缺、家具貿易以低附加值的加工貿易為主,這都影響著家具產業的可持續發展。在機遇與挑戰并存的發展時期,在微觀層次中國木質家具產業自身必須做出調整,特別是在產業結構、品牌設計和市場營銷方面,努力提升中國家具產品在國際市場中的競爭力,使中國家具產業向產業鏈的核心環節和高端環節發展;宏觀層次政府應出臺相應的法律法規和激勵措施促進木質家具產業的升級和對外貿易發展的步伐;同時要加強家具產業協會在企業和政府之間的協調作用,建立完善的行業協會組織和服務系統,發揮協會在企業和政府間的“橋梁和紐帶”作用,為提升我國的產業水平和企業國際競爭力服務。
—從微觀層面調整的主要措施和建議1.1調整產業結構提高整體水平
從我國目前的產業結構特征現實來看,2003年,我國的人均國民收入為1090美元,按照H.錢納里人均收入劃分法M,我國疋處于工業化中期階段。按照霍夫曼系數劃分,目前中國的“霍夫曼系數約為1.25,所以可以說已經進入到工業化發展階段,工業化任務也將進入到后期成熟階段。
未來五到十年,在國內經濟高速發展、人民生活水平穩步提高和國際市場需求旺盛、國際家具產業轉移的背景下,將迎來第二個髙速發展期,這個時期主要不是以量的擴張為主,而是以質的提高為主。在這個大前提下,家具行業必須依靠調整產業結構,轉變增長方式,走新興工業化道路,才能實現可持續發展。依據“微笑曲線”,我國的家具產業除了加快在加工制造環節的技術創新,還應該提高科技水平和產品研發能力,培育中國家具現代營銷體系,提高家具產品的附加值,家具出口應完善產業價值鏈的各個環節,比較全球區域的優勢,實現產業的全面升級。 
1.1.1調整技術結構堆強技術創新能力
調整產業結構,首先要調整技術結構,走新型工業化道路,注重應用高新技術和先進實用技術改造傳統家具產業,加快家具行業內部技術調整的步伐,推動產業升級;更加注重依靠創新技術提高企業競爭力,增加中高檔產品的比重。
我國家具業以中、小企業為主,適用技術是取得技術進步最實在的措施之一„在這一方面,由于企業間的競爭’相互進行技術封鎖而成為障礙.必須通過行業間的技術交流,使各企業分享到適用技術的進步,從而得到最大化的利用。與此同時,積極引進國外先進技術,但同時要根據我國國情,針對關鍵設備和技術進行引進,而不是盲目地求大求洋。更重要的是,在引進的同時,注重消化、吸收和自主創新。
中國家具業必須建立起自己的創新體系,它包括設計、工藝技術、管理、標準和人才培養等諸方面。其中最主要的是以建立企業為主體、產學研結合的技術創新體系為突破口,依托具有較強研究開發和技術輻射能力的科研機構和大企業,集成高等院校的相關力量,組建行業工程中心或研究開發院所,鼓勵企業與髙等院校、科研院所建立各類技術創新聯合組織,增強技術創新能力。行業工程中心或研究開發院所和各類技術創新聯合組織要能承擔起自主設計和重大工藝關鍵技術方面的突破工作。
1.1.2專業化分工實現產業集群發展
中國家具生產企業在激烈的市場競爭中發展起來,逐步形成了一定的生產規模,家具企業為在市場上生存,在不斷提高生產水平的同時,企業規模也在不斷擴大。但企業“大而全、小而全”的初級工業生產方式,“家族式”的管理模式,將越來越明顯的阻礙家具行業的繼續發展。隨著加入世界貿易組織后,國外家具強手的直接介入,必然迫使家具企業要重新調整企業結構,進行“專業化”分工。
“專業化”分工可降低生產成本,加快資金流動,增加花色品種,減少材料庫存,提高產品質量,其結果是使企業根據自己的技術條件,確定自己的行業地位與角色,展開新的、全方位的技術、經濟合作。從而形成少數的主角:他們將從事品牌樹立、新產品研發、市場營銷的工作等。另外還有多數的配角:他們分別是從事半成品加工、裝配、市場推廣和零售等工作。走“產業集群化”生產之路,可以使生產專業化和垂直化,使企業直面激烈的競爭和變化的市場,特別是集群所代表的“研究溢出”效應,有利于推動集群內企業加快技術創新的步伐和生產革新的速度,方便集群內企業之間交流技術和管理創新的經驗和信息,也有利于集群內家具產業的行業協會組織制定和執行統一的技術標準,從內外兩方面增強企業進行技術創新的動力。
以意大利的家具產業集群發展為例。在20-30平方公里的地域內,聚集了600家椅子生產廠、300多家椅子配件生產廠、20多家擁有技術先進的椅子機械設備生產廠、100多家木材銷售商和綿延數里的山毛櫸鋸木廠,年生產的椅子達到5億把,相當于歐洲椅子產量的50%和世界椅子產量的30%。意大利家具產業集群的主要特點 是:一是集群的發展主要是以少數龍頭企業為中心。圍繞在龍頭企業周圍的是各種各樣的小的配套生產企業’由此為集群內企業獲得設計便利和價格競爭優勢等。二是以統一的質量標準提升整個集群內的產業水平。作為集群內企業的一種有利的營銷手段,同時為了維護集群的聲譽,集群內往往采取統一的質量標準并冠以統一的產品名稱。由此有利地對動了企業的營銷,并提升了集群內產業的整體發展水平。三是集群內的配套生產和服務齊全。在集群內,圍繞產業發展的各種配套生產和服務應有盡有,比如原材料供應、機械設備的指導、儲運服務、金融服務、職業培訓、產品設計和信息交流等等,在集群內都可以實現。
對于處于產業結構升級,提升家具產品檔次,擴大家具產品的品牌效應階段的中國家具產業來說,有必要借鑒國外家具產業發展的經驗,把握家具產業發展的一些特性,根據家具產業集群發展的一般規律,對已經形成的家具產業加大扶持力度,以集群化作為家具產業發展戰略的重點之一„
1.1.3倡導生態家具促進綠色消費
在全球貿易發展趨勢中提及國際家具市場的開放是穩步擴大的,家具國際貿易的關稅壁壘正逐漸消除和減少,但非關稅壁壘卻逐漸增多,尤其是所謂綠色貿易壁壘,包括綠色關稅制度、市場準入制度、綠色技術標準制度、綠色環境標志制度'綠色包裝制度、環境衛生檢疫制度以及綠色補貼制度等,可能成為影響家具國際貿易的主要因素。因此中國家具出口企業除了要不斷掌握國外對于家具進口方面的各種標準和規定,減少企業損失;同時在產品生產過程中要將生態產品概念引入自己的產業發展戰略中。
家具企業的傳統產品強調的是產品的功能、質量,而生態產品強調的是產品的生態質量,即適應環境要求和影響人體健康的安全性的要求。傳統產品設計的目標是以人為中心的價值取向,而生態產品設計的目標則是以環境為中心,強調用生態文化觀去解決產品設計、制作、使用和使用后處置中的功能與環境問題,設計出對人類友善和對環境友好的產品。對環境好主要表現為對綠色材料的選用,生產過程中“三廢”的嚴格控制,能源的最低消耗,產品的無害性以及廢棄物的回收和利用的可行性等'
中國是一個森林資源稀缺型國家,而我國出口到發達國家的家具產品卻以木質家具尤其是實木家具為主,對木材的消耗巨大。中國目前需求中的木材,缺口已達8000萬立方米,預計到2010年,這個缺口更大,估計達12至1.6億立方米。這個缺口大部分要通過國際資源來填補 。但是現在一些國家處于環境和經濟的考慮己不允許木材出口,因此,一旦進口木材受阻,那些依賴進口木材的家具企業將面臨無米下鍋的困境。
因此中國家具企業應將節能生產、生態工藝、綠色產品等理念納入自己的戰略而加以實施。綠色產品的開發需要增加環境成本,一般價格要高于傳統產品。因此要引導消費者觀念的轉變,從傳統的對商品價格的敏感轉變為對商品環境性能的敏感。培育消費者的綠色意識,使綠色消費成為他們選擇商品的一個重要標準,促使傳統消費向綠色消費轉變。使消費者認識到花錢買安全,花錢買健康是值得的,讓綠色消費成為一種時尚。只有這樣,我們的生態家具生產才能獲得健康快速的發展^我們的產業也就在為人類生態環境的改善和全球的可持續發展做出了有益的貢獻。
1.2加強品牌設計和市場營銷能力1.2.1加快產品設計和品牌建設
在產品的功能、價格、質量日益趨同的前提下,產品設計和品牌建設便成了影響消費者選擇的重要因素。在國際貿易中沒有品牌,再好的產品也只能算是廉價的加工品,而品牌家具則可以獲得較大的附加值。家具行業作為勞動密集型產業,門檻低、地域性強,要做成國內、國際的知名品牌確實有相當的困難。但是,時代的發展、社會的需求和市場的規則,要求我們必須走品牌之路。品牌就是質量,就是效益,就是競爭力,就是生命力。品牌不僅是一個企業經濟實力和市場信譽的重要標志,還是一個行業,一個國家經濟實力和整體素質的體現。
以中小企業為主,產品集中在低端市場,缺乏領導性品牌,行業集中度低,這些都是一個行業處于原始發展階段,行業不成熟的表現,恰好中國家具業就是處在這一階段。根據產業經濟學,這個階段的行業最容易發生收購兼并的行為,中國家具業也不例外^面臨整個行業全面放開的競爭壓力,家具業的品牌重組就是行業成熟的必然要求。
對于所有品牌建設而言,絕對沒有什么“速成”的捷徑,但在遵循這一基本原則的前提下,在短期的品牌運作中可以利用現有的資源采取一定的辦法。如:
1. 租賃品牌:這一原則在我國的服裝業應用比較多,服裝業與家具業有一定的相似之處,那就是非常強調品牌運作、細分市場以及品牌個性化等。中國的服裝業發展也同樣受到品牌的困擾,而一些聰明的企業就釆用了租賃品牌的方式,采取租用國際一流品牌的做法,通過代理別人的品牌來壯大自己,盡管這并不是最優化的選擇,卻是一條實用且快速的品牌成長之道。當然,在熟悉和掌握國際一流品牌運作之后,一般企業都會同時培養自己的自身品牌。
2. 合資品牌:在企業沒有實力打造自身品牌時,合資品牌是一種省力的好方法。采取這種方式的企業通常是尋找一家國際著名品牌的企業進行合作,由對方用無形資產出資,而我方釆取實物出資的方式^共同擁有該品牌在中國市場的使用權。但這種方式很容易引起品牌糾紛,所以企業最好采用母子品牌戰略,一邊借助合資品牌,一邊培養自己新的自身品牌,以免日后處于被動局面《>
3. 收購品牌:這種方式的品牌戰略要求企業具備一定的資金實力,在長期代理加工賺取原始積累后,第一時間可以做的就是在外國收購一個知名品牌,嫁接該品牌的資源,迅速掌握成功品牌的能力。但一般該品牌是二線品牌或著名品牌處在衰退期,因此要注意防范風險,而不能一味追求速度或價格便宜。
4. OEM品牌;在對中國家具企業來說,最容易走的一條品牌道路可能是OEM品牌,也就是將自己的代理加工能力轉變成核心能力,進而上升為企業品牌內涵,就像擅長做微波爐的“格蘭士"一樣,將自己做微波爐的競爭優勢轉變為核心競爭力,讓全世界的人都知道——制造微波爐其成本最低,所以找OEM—定要找
“格蘭士”。那對于“格蘭士”而言,OEM就是它的品牌了。不過這種品牌戰略不是每個企業都可以做到,因為它對企業的成本管理要求很高,特別對系統管理能力的要求就不是一般企業可以達到的。盡管如此,OEM的品牌戰略還是能夠解決大部分中國家具企業的燃眉之急。 
上述品牌戰略在一定程度上側重于短期的品牌運作思路,從行業及企業長期發展選擇,品牌文化無疑是中國家具企業的最優選擇。正如我們所知道的,在家具設計方面,歐洲家具講究個性化、意大利家具強調藝術感染力、英國家具則具有明顯的古典與紳士風度、法國家具最浪漫,而美國家具則科技含量高,這才是一個家具品牌長久不衰的根本原因。中國家具品牌如果不從中國傳統文化尋找品牌的核心價值,就如落葉找不到根一樣,無法樹立與其他品牌差異化的根本途徑,但這并不是說中國家具品牌一定要走復古的風格,而是要求在品牌的核心價值上,從品牌文化入手,塑造與其他強勢品牌不同的核心內涵。
1.2.2采取多元化的零售模式整合市場營銷能力
家具業是橫跨工、商兩個行業的產業。在市場經濟的體制下,市場是決定生產的,稱之為市場導向。在供過于求的市場條件下,沒有流通領域的突破,生產難以進一步發展。
經濟全球化使國際家具貿易額急劇增長,國際性家具產品已遍布全球。跨國零售業集團的“沃爾瑪”和跨國家具銷售集團的“宜家”(Ikea)采取“全球投資、全球生產、全球銷售”的營銷模式,對各國的家具零售業產生了巨大的沖擊〃另外,由于科學技術的進步,特別是通訊技術日新月異的發展,使家具零售的經營方式和管理方式也產生了巨大變革。還有消費者品味和審美價值已大大不同于過去,更具個性化了。這一切都對家具零售的傳統模式產生了巨大影響,因而市場要求家具零售模式適應這些變化》由于市場層次的多元化和顧客需求的個性化,家具零售模式也必然采取多元的形式。
2004年,國際家具總生產為2000億美元,其中的主要消費市場為美國、歐盟和日本,這些國家的家具消費占到國際家具生產總量的80%以上。通過對美國、德國和日本的家具零售模式進行比較與分析,可以發現這些國家均屬發達國家,其市場經濟體制成熟且相對完善。這些國家的家具商業與工業是分離的,是一個獨立的產業,具備資本、技術等生產要素,實施的是現代市場營銷的運營模式。但是,由于各國的文化和生活習俗不同,而家具又是深具文化內涵的產品,在現代更是一種生活方式的表現,所以在具體運營方式上也存在著差異。美國、德國家具生產方式以大型企業為主,更強調產品的品牌,這是美國制造商開設的專業品牌商店較多,德國采購聯盟控制家具市場的主要原因,而日本是中小型企業為主,則較多地借助于連鎖店聯盟。由于這些國家的家具商業力量發達,所以專營家具商店仍是主流,其最大特點是專業化經營,擁有商業品牌和營銷技術的優勢。
相比之下,我國的家具業雖已基本實現“大市場、大流通、大貿易”的格局,初步形成了我國特有的銷售體系,但是’我國在對國際家具市場的研究、開發方面非常欠缺,現代營銷方式基本沒有形成,多為比較原始的直銷或租賃商場營銷,尚未有成批的專業家具批發或經銷商,商業風險直接落在生產廠家身上。這種流通格局顯然有悖于國際慣例,對我國家具生產企業的發展牽制很大,也很難使我國家具產業在國際市場上進出自如t大顯身手 。因此建議我國家具企業擴大專營店數量和面積,加強品牌展示力度,吸引消費者。在自營專賣店和加盟專賣店的問題上,家具企業應以自營店連鎖擴張為中心,打造企業品牌形象。以加盟店連鎖擴張為主,擴大市場占有率,加強連鎖網絡的控制力。 
在進行店面營銷的同時應注意與非店面營銷相結合,整合傳播營銷方式。除了在報紙、電視、商店、展覽會上的宣傳,利用互聯網開展電子商務已在產品銷售中越來越普及,在日益加劇的市場競爭中,其巨大的影響力、開發的結構、低廉的成本等諸多優勢,網站無可爭議地成為企業開展電子商務的最佳平臺。
對于目前家具企業的網站建設狀況,普遍處于“互聯網在企業商務活動中的初步應用”的初級階段,為了讓家具企業在經濟全球化的競爭中不斷強大,就必須正確認識和使用好網絡這個工具,用長遠規劃的戰略思想,有效運營,避免盲目投資的浪費,并充分利用網絡資源,分層次逐步實施,加強企業信息化的建設,不斷完善電子商務活動,使企業管理信息化、集成化、自動化,使許多繁雜的工作都可以從局域網到互聯網輕松地完成,從而降低企業成本,提高效率和效益。
二從宏觀層面調整的主要措施和建議2.1建立和完善林產品貿易的法律、法規體系
我國在國際貿易的法律法規建設方面,已經制定了一整套的適用于我國情況的法律法規體系,如包括進出口產品質量法,衛生法,檢驗檢疫法等。自2001年我國加入WTO后,我國家具企業的市場面臨著兩個國際化的問題:一是國內市場的國際化,即國內“三資”產品、國際上的名牌家具、國內OEM(貼牌加工)產品的大量進軍中國市場,國內家具企業將面臨著更加激烈的市場競爭;二是國內產品的國際化,即由于國內市場的變化,迫使我國家具生產企業把國內產品推向國外,主動參與國際市場競爭。國外有很多關于貿易協定、產品的質量規范、產品的技術標準,如果我們不能很好的適應與融合,將會對我國的出口貿易相當不利。
貿易壁壘是制約我國家具出口規模擴大的首要因素=國家商務部2006年12月25日發布了《2005國外技術性貿易措施對我國對外貿易影響調查報告》顯示,2005年中國有15.13%的出口企業受到國外技術性貿易措施的影響;在22大類出口產品中,有18類產品由于國外實施技術性貿易措施而遭受691億美元的直接損失,約占2005年全年出口額的9.07%。此外,2005年中國企業為應對國外技術性貿易措施所增加的生產成本為217億美元,約占2005年全國出口貿易額的2.85%;國外技術性貿易措施給中國企業造成的出口貿易機會損失高達1470億美元,約占2005年全年出口額的19.29%»
可見,國際貿易在世界貿易組織框架下,傳統關稅壁壘正逐漸削弱,以技術法規、標準、合格評定程序為主要表現形式的技術性貿易壁壘的影響日益明顯。調查顯示,“不斷提高技術標準”是國外實施技術性貿易措施的主要方式。同時,增加檢驗檢疫項目、調整技術法規、審查手續復雜、合格評定程序變化,以及人為拖延檢驗檢疫時間等也是國外實施技術性貿易措施的不同方式。
目前根據家具企業的反映,國外技術性貿易措施在家具貿易方面主要是提高產品技術標準,提高家具產品有害物質含量的標準,提髙產品阻燃方面的標準,提高產品對消費者安全性保護方面的標準:加強對生產認證的要求,加強對使用原材料環保、生態方面的認證。在技術性貿易措施方面采取措施較多的國家和地區主要是美國、歐盟、日本和韓國等,這些也是我國家具出口的重要目的地國。
我國家具企業應提高應對國外技術性貿易措施的主動意識,積極進行技術改造,采用國際標準和主動申請認證,以此來保持和提高我國家具的出口水平。與此同時,我國政府還應與家具企業一起應積極參與制定國際標準,推動以我為主形成技術標準。政府要支持重要技術標準的研究,引導產學研聯合研制技術標準,促使標準與科研、開發、設計、制造相結合。政府要支持企業、社團自主制定和參與制定國際技術標準,鼓勵和推動我國的技術標準成為國際標準;支持加快國外先進標準向國內標準的轉化,重點支持企業通過再創新推動以我為主形成技術標準。
2.2轉變貿易增長模式推動加工貿易轉型升級
自20世紀70年代以來,貿易政策強調的是加工貿易迅速增長能夠發揮勞動力資源豐富優勢,在出口創匯中能夠立竿見影,即是注重加工貿易的靜態利益'而非延長國內產業鏈,獲取技術外溢效應。勞動密集型產品在一定時期內也許還能維持其競爭力。但是,由于勞動力成本與生產率的正相關關系決定了低工資下的勞動密集產業可能會成為延緩產業升級的原因,其具有代表性的是我國木質家具加工貿易的發展。從我國木質加工貿易的企業構成來看,外資企業的市場份額占據了絕大部分。據有關資料統計,中國出口家具總額中的外資產品約占80%,而只有20%來自于中國本土家具企業。2001-2003年間,中國出口到美國的家具總額為166億美元,其中美國企業在中國制造的產品也占100億美元,從某種意義上來說,我國木質家具加工貿易的大部分利潤都被國外企業賺取。這無疑使得加工貿易沒有能夠為產業結構優化提供必要的資金支持。
目前中國木質家具出口企業主要進行貼牌生產(OEM)的加工貿易。OEM生產商只是自有品牌(OBM)制造商棋盤上的一顆小棋子,拿屈指可數的一點加工費,處于價值鏈的最低端,產品附加值低,企業利潤低。當國內外形勢發生變化時,比如當中國的勞動成本優勢不復存在時,就很容易喪失掉在國際分工中來之不易的地位。在這種情況下,切實轉變貿易增長模式,提高國際分工地位是一項緊迫的任務。
依目前的發展形式來看,加工貿易還將是中國家具對外貿易中的主要組成部分,但我們可以由簡單加工向深加工、精加工、高端加工轉變,推動加工貿易轉型升級,以此來改善國際分工地位,增強對產業和經濟的帶頭作用。例如,加工企業可以通過在國外買資源、買材料、然后逐漸聘請高端設計人才,掌握設計階段,然后再掌握銷售網絡,使得我國的家具制造不僅僅是一個制造環節,而是這個家具制造或家具銷售的整個產業鏈當中的幾個環節,直到逐漸掌握整個產業鏈的高端環節,提升自己在國際分工中的地位。因此,我國家具產業要抓住新一輪全球生產要素重組和產業轉移的機遇,實現我國家具產業的升級換代,提高產品的技術含量和附加值,優化出口產品結構,促使貿易升級。
要實現以上的轉變,政府的外貿政策導向起著十分重要的作用。針對我國目前家具產業問題的現實,挖掘勞動密集產業的現有優勢,在此基礎上,增大對初級產品加工的技術投入。利用相應的關稅措施和非關稅措施,實施有利于產業結構優化的進出口商品結構政策。如進口方面應注重進口資源、能源、技術,提髙高
29國際貿易的利益大致可分為兩類:靜態利益和動態利益•靜態利益是指開展貿易后,貿易雙方所獲得的直接的經濟利益,它表現為資源總量+增加、生產技術條件沒有改進的前提下,通過貿易分工而實現的實際福利的增長•動態利益是指對外貿易對產業結構的演進、技術的進步以及制度創新的推動作用。
能耗產品的進口成本,出口方面限制資源型和高耗能型商品出口,注重鼓勵產業鏈長、能帶動國內前后向產業的發展。
利用WTO對發展中國家采取的例外原則,對有助于產業結構優化的幼稚產業進行適當保護。貿易保護政策盡管不是一個國家長遠發展的最佳選擇,但它畢竟是一個國家在經濟轉軌時期的一個過渡政策,在一定程度上對國家對外貿易的發展有引導的作用=因此,中國在加入WTO的不長時間中,一定程度上利用政府的貿易保護政策對我國產業結構的升級將會起到積極的作用。
2.3培育具有國際競爭力的家具產業集群
雖然在經濟轉軌時期的過渡期,通過關稅和非關稅措施對國內市場提供保護在一定程度上對我國產業結構的升級會起到積極的作用,但貿易保護政策不是一個國家長遠發展的最佳選擇。長期下來,其結果是國內企業和市場嚴重缺乏競爭機制,整個國民經濟處于低效率的運行狀態。隨著關稅的降低和各種行政性壟斷的逐步減少,國內外企業將站在同一條起跑線上競爭,我國的對外貿易政策應從保護企業轉為鼓勵競爭,以實現優勝劣汰的良性循環和社會有限資源向具有競爭優勢的企業轉移,嚴厲制止和打擊各種不正當的競爭行為。
根據波特的國家競爭優勢理論,政府對外貿易政策的重點應該是制定具體政策措施,鼓勵競爭機制的發育和完善,把企業和市場納入國際國內競爭體系當中,通過有效競爭逐步提高競爭力。
國家在貫徹實行規模經濟方針,并充分發揮市場機制作用的情況下,對我國家具企業經過一系列調整,淘汰一批規模小、市場競爭力弱,產品質量差,無市場需求、對環境污染嚴重的小企業,使中小型企業向特色化發展,大型企業向集團化發展,同時重點支持家具產業向集群化發展,
政府要為集群的形成和良性發展創造有利的外部環境和健康的內部機制。良好的外部環境至少包括便利的交通、成熟的技術人員、極具開發能力的研發機構以及相關的金融服務等;而有利于集群形成的內部機制至少包括激勵相關企業到集群內辦場設點的制度、集群內方便快捷的信息交流機制、集群內產品質量標準的監督執行機制、對集群內具有創造能力的企業給予獎勵的機制以及對損害集群聲譽的企業和行為予以承接的機制等。
同時鼓勵我國具備到海外投資實力的企業“走出去”,是新形勢下我國提高對外開發水平的巨大舉措。要想培育出有國際競爭力的中國企業,就必須走向國際視察國內參與競爭、經受磨練,以提高我國商品國際化、企業國際化、產業國際化的程度,逐步建立我國的國際經營體系和國際生產體系,形成產業結構逐步優化和生產要素全球配置的發展格局,在更大范圍和更深層次參與國際合作與競爭。明確政策導向,改善政府服務環境,在政策上鼓勵企亞*‘走出去”參與國際競爭,培育中國的跨國企業^實現我國國際競爭力的全面提升。
三改進和完善家具行業協會中介協調作用3.1家具行業協會組織存在的必要性
從理論上講,市場經濟的運行,主要由企業和政府這兩個層面構成的。企業是市場概念的主題,屬于微觀經營層。政府是市場管理者,屬于宏觀調控層。這兩個層面非常重要,缺一不可。在現代社會,隨著企業數量的增多,市場規模的擴大,在構成市場的兩個主要層面之間,需要一個由行業協會、商會等中介組織構成的中介協調層。這個協調層既不從事經營,又不介入管理,而是扎扎實實為市場主體(會員)服務,以促進經營;扎扎實實為市場概念管理服務,以配合宏觀調控。在市場經濟中行業協會處于中介地位,決定了它要承上啟下,做好為會員、為政府的雙向服務。
黨的十四屆三中、五中全會已經明確了行業協會作為社會中介組織和自律性行業管理組織的地位和作用。1999年發布的《關于加快培育和發展工商領域協會的若干意見》進一步指出,培育和發展工商領域協會是政府機構改革和深化國有企業改革的重要內容,明確了行業協會對政府改革的作用。2004年,民政部還將行業協會列為重點培育發展的三類民間組織之一„這一系列的政策變化和政府的舉措為行業組織的發展提供了最有利的國內環境。在市場經濟體制下,行業協會已成為成熟市場經濟體系下的一種重要的組織形式,與市場、政府、單個企業和企業網絡組織相并列.
行業協會在社會中的角色包含以下四點內容:第一,行業協會所代表的是整個國內會員的利益,它的職能范圍就是會員的范圍,而政府則代表了更廣泛范圍內的公共利益;第二,在行業協會中,企業的參與更為直接,這有利于保證決策的民主性和執行時的責任性:第三,行業協會與會員間更充分的了解有助于減少協調、監督中的交易成本;第四,行業協會代表了一種更直接的代理方式,它可以減少官僚主義,提高效率。
中國家具行業協會是我國開放以后在市場經濟領域中由經營家具與之或相關的制造企業自發組成的具有會員制的、維護成員利益的、獲得民政局批準的具有合法地位的法人經濟社團。它以為服務廣大會員企業為宗旨,通過開展各項活動進行獨立運營。在市場中,發揮著中介的作用,協調家具產業鏈中的家具制造商、經銷商和消費者之間的關系,為建立一個協調有序的家具產業市場開展會議展覽、資格認定、轉業培訓、行業標準制定、協作交流、調查研究等活動。
加入WTO后,中國的家具行業協會同樣面臨著重大挑戰„一方面,要熟悉國外一些先進家具行業協會的管理方式;另一方面,要熟悉和逋守國際通行的貿易規則,自覺在生產、流通等領域中按照市場經濟的準則操作。在國際交往中,要更有效的學習國外知識、技術和資金的引進,在解決國際貿易糾紛、實施反傾銷措施、生態保護等國際事務中發揮積極作用。特別是在應對傾銷和反傾銷的面前,行業協會可以代表國內產業作為本行業企業在反傾銷申訴中的提訴人,并可以協助國內企業應對反傾銷應訴和與企業一起建立反傾銷預警機制。在2004年美國對中國木質臥房家具提出反傾銷控訴時,中國家具行業協會組織企業與地方家具協會聯合起來積極應訴,為保護我國家具行業的發展和維護企業切身利益方面發揮了積極的作用。
3.2改進家具行業協會的管理和服務系統
家具產業是我國傳統優勢產業,如何從家具制造大國向家具制造強國轉變是我國家具行業目前亟待解決的問題,這同樣也是行業發展的遠景規劃。行業協會應緊緊圍繞這個宗旨進行各種項目的開展,例如協助企業開展家具產業的技術升級和市場開發:幫助企業提高家具生產的效率,降低成本;對新材料型工業的研
制和開發等。因此需要建立一套完整的管理和服務系統實現上述活動,包括:
1. 加強協會組織機構建設
隨著組織業務范圍的拓展和規模的擴大,行業協會需要建立成熟的管理體系以維持日常運作。首先,協會的領導者需要有遠見卓識的能力,能夠率領全體員工同心協力,規范化服務系統的流程操作,吸納和培養優秀的人才,具備在市場中獨立運作的能力。并且,為實現行業自律,保證協會管理工作的規范性,協會必須有相應的組織體系和制度保障。
2. 樹立良好的社會公眾形象
行業協會是行業利益的主體,一個優秀的行業協會一定有一個優秀的公眾形象和政治形象。我國一些家具行業協會的認知度低,除了其本身不能切實發揮好為企業服務的作用外,很多行業協會還被認為是“二政府”的角色,對行業起不到利益代表和維護的作用。因此,樹立良好的公眾形象和政治形象對協會的發展尤為重要。
3. 在國際社會中發揮行業代言人的作用
中國加入WTO后,按照國際慣例,許多職能要由行業協會承擔,特別是在行業協會在應對反傾銷的國際貿易中所發揮的作用。發揮組織和服務功能,辦許多單個企業想辦而又難以辦成的事。如組織開展行業性活動,包括經貿活動和社會公益活動;動員同行企業共創區域品牌,提升行業形象;開展市場調查、技術培訓,通過報刊、會議等形式開展信息交流;提供商務、技術、管理、融資、會計、法律、質量檢驗檢測等多方面的咨詢服務,幫助會員企業排憂解難。
4. 加強與政府的溝通能力
一方面行業協會要積極參政議政,發揮“橋梁、紐帶”和參謀助手作用。如直接參與政府的一些決策和工作’在制定行業發展規劃中充當政府部門的參謀和助手,提供有關資料,提出建議和意見。并在實施規劃中發揮自身的積極作用。在日常工作中,協會要積極參與政府部門組織的一些行業性的檢查、驗收、認證、資質審查以及市場秩序整頓。同時,積極向政府反映會員的意見、建議和呼聲。另一方面,政府也要對行業協會進行有效的外部監督和指導,如防止壟斷和局部沖突的產生。政府部門要不遺余力地指導行業協會的市場化建設,在信息共享、提高電子化水平等方面提供幫助。同時加強立法建設,可以進一步考慮制訂規范我國行業協會的法規,如《中華人民共和國行業協會法》,從立法宗旨、原則、職責、權利等方面賦予行業協會在協助解決世界貿易爭端中的職責和權利,促進我國行業協會功能的轉變。
行業協會在世界貿易組織中能發揮協調作用的基礎時期行業服務能力。主要包括如制定本行處標準,在協會會員的質量控制、技術規范等方面按國際慣例制定自己的游戲規則,并以這些規則限制國外企業產品或服務在國內的過度擴張。這就要求我國的行業協會不僅在國內發展壯大,還應走出國門擴大影響力。要具備國際標準的信息數據處理能力、組織協調能力,賦予其保障、價格協調、起訴與應訴及建立非貿易壁壘等方面機制,尤其在建立產業損害預警和進出口磋商方面發揮主導作用,提出與本行業有關的價格承諾的建議,收集、整理、研究本行業產品在國內外反傾銷、反補貼、保障措施,報送應訴案件進展情況及最新動態,負責采集、分析和上報本行業產業損害預警數據和動態情況,協助開展保護本行業安全的宣傳、咨詢培訓工作。當務之急是行業協會必須按照國際標準制定本行業在信息數據、質量、技術及價格等方面的標準,在此基礎上構建一個有利于國內外企業同臺競技的平臺,以提升我國的行業水平和企業國際競爭力。 
 
 
 
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