《中華人民共和國建筑法》《物業管理條例》《建設工程質量管理條例》《浙江省物業管理條例》《住宅室內裝飾裝修管理辦法》和《溫州市物業管理辦法》對物業服務企業在物業管理小區住宅室內裝飾裝修活動中的權利和義務作了明確規定。為使物業服務企業了解在住宅室內裝飾裝修活動中應承擔的法律義務的具體內容，文章將其應承擔的法律義務進行梳理后介紹如下，并結合溫州市住宅室內裝飾裝修活動中存在的主要問題，對促進物業服務企業履行住宅室內裝飾裝修活動中應承擔的法律義務提出一些建議。
一 物業服務企業在住宅室內裝飾裝修活動中應承擔的法律義務
《中華人民共和國建筑法》《物業管理條例》《建設工程質量管理條例》《浙江省物業管理條例》《住宅室內裝飾裝修管理辦法》和《溫州市物業管理辦法》對物業服務企業在住宅室內裝飾裝修活動中應承擔的法律義務作出明確的規定，主要有以下幾個方面：
第一，《物業管理條例》第五十三條第一款、《浙江省物業管理條例》第四十五條第一款、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十三條第一款和《溫州市物業管理辦法》第六十八條規定：“業主或者非業主使用人裝飾裝修房屋的，應當事先告知物業服務企業；裝修人在住宅室內裝飾裝修工程開工前，應當向物業服務企業申報登記。”物業服務企業應當在裝修人告知裝飾裝修房屋時要求裝修人提供《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十四條規定的申報登記材料：（1）房屋所有權證（或者證明其合法權益的有效憑證）；（2）申請人身份證件；（3）裝飾裝修方案；（4）變動建筑主體或者承重結構的，需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案；（5）涉及本辦法第六條行為的，需提交有關部門的批準文件，涉及本辦法第七條、第八條行為的，需提交設計方案或者施工方案；（6）委托裝飾裝修企業施工的，需提供該企業相關資質證書的復印件；（7）非業主的住宅使用人，還需提供業主同意裝飾裝修的書面證明。審查裝修人提交的材料，并進行登記備案，履行登記備案義務，為下一步開展住宅室內裝飾裝修基礎性具體管理工作提供條件。
第二，《物業管理條例》第五十三條第二款、《浙江省物業管理條例》第四十五條第一款、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十五條第一款和《溫州市物業管理辦法》第六十八條規定：“物業服務單位應當將住宅室內裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業。”物業服務企業在裝修人申報登記備案時應當根據《中華人民共和國建筑法》第四十九條和《建設工程質量管理條例》第十五條的規定，將《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第五條規定的住宅室內裝飾裝修活動的禁止行為：“（1）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構；（2）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間；（3）擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；（4）損壞房屋原有節能設施，降低節能效果；（5）其他影響建筑結構和使用安全的行為。”和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業。使裝修人和裝飾裝修企業了解住宅室內裝飾裝修活動的禁止行為和注意事項，履行告知住宅室內裝飾裝修活動禁止行為和注意事項的義務，從房屋住用安全的維護和設施、設備的保護等角度提醒裝修人在住宅室內裝飾裝修活動中要確保房屋結構安全和設施、設備維護及正常使用。
第三，《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十六條規定：“裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業，應當與物業服務企業簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務協議。”在裝修人向物業服務企業申報住宅室內裝飾裝修登記備案時，物業服務企業應當與裝修人或者裝修人和裝飾裝修企業簽訂包括下列內容：“（1）裝飾裝修工程的實施內容；（2）裝飾裝修工程的實施期限；（3）允許施工的時間；（4）廢棄物的清運與處置；（5）住宅外立面設施及防盜窗的安裝要求；（6）禁止行為和注意事項；（7）管理服務費用；（8）違約責任；（9）其他需要約定的事項。”的住宅室內裝飾裝修管理服務協議。履行簽訂裝飾裝修管理服務協議的義務。物業服務單位與裝修人是一種平等的民事主體關系。物業服務企業履行協議內容的義務，依據協議對裝修人和裝飾裝修企業的住宅室內裝飾裝修活動進行監督管理，但不同于政府部門的行政管理行為，其行為要受到協議的限制，對協議內容承擔違約責任。
第四，《浙江省物業管理條例》第四十六條第一款規定：“物業服務企業應當加強物業管理區域內裝飾裝修安全事項的巡查，……”《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第三十條第二款規定：“物業服務企業應當按照裝飾裝修管理服務協議進行現場檢查，對違反法律、法規和裝飾裝修管理服務協議的，應當要求裝修人和裝飾裝修企業糾正，并將檢查記錄存檔。”《溫州市物業管理辦法》第六十九條規定：“物業服務企業應當按照物業服務合同約定加強對物業裝飾裝修活動的巡查。”根據物業服務合同和住宅室內裝飾裝修管理服務協議，住宅室內裝飾裝修管理是物業管理和服務的基本內容和重要組成部分，從住宅室內裝飾裝修開工申報到竣工驗收，物業管理和服務始終貫穿于住宅裝飾裝修的各個環節中，物業服務企業應當在物業管理和服務中履行對裝飾裝修活動的現場進行巡查、檢查的義務，對裝修人的裝飾裝修活動進行監督管理。
第五，《物業管理條例》第四十六條第一款規定：“對物業管理區域內違反有關治安、環保、物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定的行為，物業管理企業應當制止，并及時向有關行政管理部門報告。”《浙江省物業管理條例》第四十六條第一款規定：“物業服務企業發現業主、非業主使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違反國家和本條例規定以及業主臨時公約、業主公約行為的，應當依據有關規定以及業主臨時公約、業主公約予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時報告物業主管部門或者有關行政管理部門。”《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十七條規定：“物業管理單位應當按照住宅室內裝飾裝修管理服務協議實施管理，發現裝修人或者裝飾裝修企業有本辦法第五條行為的，或者未經有關部門批準實施本辦法第六條所列行為的，或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規定行為的，應當立即制止；已造成事實后果或者拒不改正的，應當及時報告有關部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業違反住宅室內裝飾裝修管理服務協議的，追究違約責任。”物業服務企業在依據協議約定對裝飾裝修活動進行監督檢查的過程中發現裝修人、裝飾裝修企業違反法律、法規、規章和協議約定內容的行為分為三個層次進行處理，即依據協議約定，追究違約責任;立即制止;報告有關部門依法處理。
對裝修人或者裝飾裝修企業違反住宅室內裝飾裝修管理服務協議的，追究違約責任。
發現裝修人或者裝飾裝修企業有《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第五條禁止行為的，或者未經有關部門或單位批準實施《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第六、七條所列行為的，或者有違反《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第八條、第九條規定行為的，應當立即制止。
制止無效的，對裝修人或者裝飾裝修企業未按規定進行裝飾裝修造成事實后果或者拒不改正的，物業服務單位應當及時報告有關部門依法處理。
物業服務企業應當采取切實可行的措施履行裝飾裝修監督管理活動中追究違約責任、立即制止和報告有關部門依法處理的義務，使物業管理小區的住宅室內裝飾裝修處于有序可控的局面，避免產生亂拆亂改和隨意裝修的情況，既影響房屋的安全使用，又影響小區的優美環境，損害了全體房屋產權人的權益。
第六，《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第二十一條規定“任何單位和個人對住宅室內裝飾裝修中出現的影響公眾利益的質量事故、質量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權檢舉、控告、投訴。”物業服務企業受全體房屋產權人的委托，需要協調裝修人和其他房屋產權人之間的關系，提供一種服務型的管理，在為裝修人提供管理和服務的同時，維護好其他房屋產權人的合法權益，督促裝修人的裝飾裝修行為既要滿足個體的住用要求，又不能損害整個住宅房屋的公共安全和其他房屋產權人的公共利益。發現本條規定的情形時，物業服務企業有履行檢舉、控告、投訴的義務，使該情形不致逃避政府行政部門的管理和處罰，為維護住宅的安全正常使用和維護房屋產權人的合法權益提供條件。
第七，《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第二十五條規定：“住宅室內裝飾裝修工程發生糾紛的，可以協商或者調解解決。”物業服務企業對裝修人和裝飾裝修企業因住宅室內裝飾裝修工程與住宅相互毗鄰的所有人和使用人發生糾紛的情形應當履行調解義務，調解糾紛，化解矛盾，維護物業小區的和諧氛圍。
《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十九條還規定：“禁止物業管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業或者強行推銷裝飾裝修材料。”物業服務企業與裝修人是平等的民事主體的雙方，不能經營與其資質不符的營業項目，利用其物業管理和服務職責向裝修人指派裝飾裝修企業或者強行推銷裝飾裝修材料從中營利，擾亂裝飾裝修市場，削弱對住宅室內裝飾裝修的監督管理力度。所以，物業服務企業應當嚴格遵守這項規定，按照物業服務合同，履行裝飾裝修管理協議的義務。
二 對物業服務企業切實履行住宅室內裝飾裝修活動中應承擔的法律義務的建議
溫州市目前住宅室內裝飾裝修活動中存在的主要問題：一是物業服務企業對住宅室內裝飾裝修監督管理的重要性認識不夠；二是物業服務企業重收費輕管理，為了避免在住宅室內裝飾裝修活動的監督管理工作中與裝修人發生矛盾影響物業服務費的收費率而疏于管理；三是物業主管部門對物業服務企業的住宅室內裝飾裝修活動的監督管理工作指導力度不夠。鑒于住宅室內裝飾裝修活動監督管理工作的好壞，直接影響到裝飾裝修工程質量和安全，影響到公共安全和公眾利益的維護。住宅室內裝飾裝修活動又涉及裝修人、裝飾裝修企業和物業服務企業的利益，造成住宅室內裝飾裝修活動監督管理的復雜性和特殊性，因此加強對住宅室內裝飾裝修活動監督管理就顯得非常重要。使物業服務企業更好地履行住宅室內裝飾裝修活動監督管理中的法定義務必須做好以下幾個方面工作：
首先，物業服務企業要提高認識，重視住宅室內裝飾裝修活動的監督管理工作。物業服務企業應當從保證人民生命、財產安全和建設社會主義和諧社會的大局出發，來認識住宅室內裝飾裝修監督管理工作的重要性，提高認識，重視、加強住宅室內裝飾裝修活動的監督管理工作。
其次，要學習住宅室內裝飾裝修活動監督管理相關的法律、法規和規章，依法履行法定義務。物業服務企業要學習與住宅室內裝飾裝修活動監督管理相關的法律、法規和規章，全面了解法律、法規和規章賦予的住宅室內裝飾裝修活動監督管理的法定義務，落實管理人員、措施、制度，保證住宅室內裝飾裝修活動監督管理法定義務的切實履行。
第三，物業主管部門要加強住宅室內裝飾裝修活動監督管理的業務指導，引導物業服務企業依法履行法定義務。物業主管部門對物業服務企業負有業務指導職責，應該大力宣傳物業管理的法律、法規和規章，特別要加強《住宅室內裝飾裝修管理辦法》的宣傳力度，并且要加強區別于物業服務企業的基礎性具體管理工作的更高層次的政府部門行政管理，形成多層次各部門聯動的住宅室內裝飾裝修活動監督管理局面，以強化住宅室內裝飾裝修活動監督管理的氛圍，引導物業服務企業依法履行住宅室內裝飾裝修活動監督管理的法定義務。
住宅室內裝飾裝修活動監督管理的法律關系的主體包括了裝修人、裝飾裝修企業、物業服務企業和行政主管部門及管理單位，各方在住宅室內裝飾裝修活動中存在著不可分割的聯系和需要解決的諸多問題。要使住宅室內裝飾裝修活動有序進行，就必須加強對住宅室內裝飾裝修活動的監督管理，它在初期整個物業管理活動中有著舉足輕重的作用。做好住宅室內裝飾裝修活動的監督管理工作，能使小區的物業管理工作有一個良好的開端，也是規范物業管理的第一步，因此初期物業管理的基礎就是物業服務企業依法履行在住宅室內裝飾裝修活動中應承擔的法律義務，為整個小區物業管理健康發展創造條件。
一 物業服務企業在住宅室內裝飾裝修活動中應承擔的法律義務
《中華人民共和國建筑法》《物業管理條例》《建設工程質量管理條例》《浙江省物業管理條例》《住宅室內裝飾裝修管理辦法》和《溫州市物業管理辦法》對物業服務企業在住宅室內裝飾裝修活動中應承擔的法律義務作出明確的規定，主要有以下幾個方面：
第一，《物業管理條例》第五十三條第一款、《浙江省物業管理條例》第四十五條第一款、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十三條第一款和《溫州市物業管理辦法》第六十八條規定：“業主或者非業主使用人裝飾裝修房屋的，應當事先告知物業服務企業；裝修人在住宅室內裝飾裝修工程開工前，應當向物業服務企業申報登記。”物業服務企業應當在裝修人告知裝飾裝修房屋時要求裝修人提供《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十四條規定的申報登記材料：（1）房屋所有權證（或者證明其合法權益的有效憑證）；（2）申請人身份證件；（3）裝飾裝修方案；（4）變動建筑主體或者承重結構的，需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案；（5）涉及本辦法第六條行為的，需提交有關部門的批準文件，涉及本辦法第七條、第八條行為的，需提交設計方案或者施工方案；（6）委托裝飾裝修企業施工的，需提供該企業相關資質證書的復印件；（7）非業主的住宅使用人，還需提供業主同意裝飾裝修的書面證明。審查裝修人提交的材料，并進行登記備案，履行登記備案義務，為下一步開展住宅室內裝飾裝修基礎性具體管理工作提供條件。
第二，《物業管理條例》第五十三條第二款、《浙江省物業管理條例》第四十五條第一款、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十五條第一款和《溫州市物業管理辦法》第六十八條規定：“物業服務單位應當將住宅室內裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業。”物業服務企業在裝修人申報登記備案時應當根據《中華人民共和國建筑法》第四十九條和《建設工程質量管理條例》第十五條的規定，將《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第五條規定的住宅室內裝飾裝修活動的禁止行為：“（1）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構；（2）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間；（3）擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；（4）損壞房屋原有節能設施，降低節能效果；（5）其他影響建筑結構和使用安全的行為。”和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業。使裝修人和裝飾裝修企業了解住宅室內裝飾裝修活動的禁止行為和注意事項，履行告知住宅室內裝飾裝修活動禁止行為和注意事項的義務，從房屋住用安全的維護和設施、設備的保護等角度提醒裝修人在住宅室內裝飾裝修活動中要確保房屋結構安全和設施、設備維護及正常使用。
第三，《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十六條規定：“裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業，應當與物業服務企業簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務協議。”在裝修人向物業服務企業申報住宅室內裝飾裝修登記備案時，物業服務企業應當與裝修人或者裝修人和裝飾裝修企業簽訂包括下列內容：“（1）裝飾裝修工程的實施內容；（2）裝飾裝修工程的實施期限；（3）允許施工的時間；（4）廢棄物的清運與處置；（5）住宅外立面設施及防盜窗的安裝要求；（6）禁止行為和注意事項；（7）管理服務費用；（8）違約責任；（9）其他需要約定的事項。”的住宅室內裝飾裝修管理服務協議。履行簽訂裝飾裝修管理服務協議的義務。物業服務單位與裝修人是一種平等的民事主體關系。物業服務企業履行協議內容的義務，依據協議對裝修人和裝飾裝修企業的住宅室內裝飾裝修活動進行監督管理，但不同于政府部門的行政管理行為，其行為要受到協議的限制，對協議內容承擔違約責任。
第四，《浙江省物業管理條例》第四十六條第一款規定：“物業服務企業應當加強物業管理區域內裝飾裝修安全事項的巡查，……”《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第三十條第二款規定：“物業服務企業應當按照裝飾裝修管理服務協議進行現場檢查，對違反法律、法規和裝飾裝修管理服務協議的，應當要求裝修人和裝飾裝修企業糾正，并將檢查記錄存檔。”《溫州市物業管理辦法》第六十九條規定：“物業服務企業應當按照物業服務合同約定加強對物業裝飾裝修活動的巡查。”根據物業服務合同和住宅室內裝飾裝修管理服務協議，住宅室內裝飾裝修管理是物業管理和服務的基本內容和重要組成部分，從住宅室內裝飾裝修開工申報到竣工驗收，物業管理和服務始終貫穿于住宅裝飾裝修的各個環節中，物業服務企業應當在物業管理和服務中履行對裝飾裝修活動的現場進行巡查、檢查的義務，對裝修人的裝飾裝修活動進行監督管理。
第五，《物業管理條例》第四十六條第一款規定：“對物業管理區域內違反有關治安、環保、物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定的行為，物業管理企業應當制止，并及時向有關行政管理部門報告。”《浙江省物業管理條例》第四十六條第一款規定：“物業服務企業發現業主、非業主使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違反國家和本條例規定以及業主臨時公約、業主公約行為的，應當依據有關規定以及業主臨時公約、業主公約予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時報告物業主管部門或者有關行政管理部門。”《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十七條規定：“物業管理單位應當按照住宅室內裝飾裝修管理服務協議實施管理，發現裝修人或者裝飾裝修企業有本辦法第五條行為的，或者未經有關部門批準實施本辦法第六條所列行為的，或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規定行為的，應當立即制止；已造成事實后果或者拒不改正的，應當及時報告有關部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業違反住宅室內裝飾裝修管理服務協議的，追究違約責任。”物業服務企業在依據協議約定對裝飾裝修活動進行監督檢查的過程中發現裝修人、裝飾裝修企業違反法律、法規、規章和協議約定內容的行為分為三個層次進行處理，即依據協議約定，追究違約責任;立即制止;報告有關部門依法處理。
對裝修人或者裝飾裝修企業違反住宅室內裝飾裝修管理服務協議的，追究違約責任。
發現裝修人或者裝飾裝修企業有《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第五條禁止行為的，或者未經有關部門或單位批準實施《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第六、七條所列行為的，或者有違反《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第八條、第九條規定行為的，應當立即制止。
制止無效的，對裝修人或者裝飾裝修企業未按規定進行裝飾裝修造成事實后果或者拒不改正的，物業服務單位應當及時報告有關部門依法處理。
物業服務企業應當采取切實可行的措施履行裝飾裝修監督管理活動中追究違約責任、立即制止和報告有關部門依法處理的義務，使物業管理小區的住宅室內裝飾裝修處于有序可控的局面，避免產生亂拆亂改和隨意裝修的情況，既影響房屋的安全使用，又影響小區的優美環境，損害了全體房屋產權人的權益。
第六，《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第二十一條規定“任何單位和個人對住宅室內裝飾裝修中出現的影響公眾利益的質量事故、質量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權檢舉、控告、投訴。”物業服務企業受全體房屋產權人的委托，需要協調裝修人和其他房屋產權人之間的關系，提供一種服務型的管理，在為裝修人提供管理和服務的同時，維護好其他房屋產權人的合法權益，督促裝修人的裝飾裝修行為既要滿足個體的住用要求，又不能損害整個住宅房屋的公共安全和其他房屋產權人的公共利益。發現本條規定的情形時，物業服務企業有履行檢舉、控告、投訴的義務，使該情形不致逃避政府行政部門的管理和處罰，為維護住宅的安全正常使用和維護房屋產權人的合法權益提供條件。
第七，《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第二十五條規定：“住宅室內裝飾裝修工程發生糾紛的，可以協商或者調解解決。”物業服務企業對裝修人和裝飾裝修企業因住宅室內裝飾裝修工程與住宅相互毗鄰的所有人和使用人發生糾紛的情形應當履行調解義務，調解糾紛，化解矛盾，維護物業小區的和諧氛圍。
《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第十九條還規定：“禁止物業管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業或者強行推銷裝飾裝修材料。”物業服務企業與裝修人是平等的民事主體的雙方，不能經營與其資質不符的營業項目，利用其物業管理和服務職責向裝修人指派裝飾裝修企業或者強行推銷裝飾裝修材料從中營利，擾亂裝飾裝修市場，削弱對住宅室內裝飾裝修的監督管理力度。所以，物業服務企業應當嚴格遵守這項規定，按照物業服務合同，履行裝飾裝修管理協議的義務。
二 對物業服務企業切實履行住宅室內裝飾裝修活動中應承擔的法律義務的建議
溫州市目前住宅室內裝飾裝修活動中存在的主要問題：一是物業服務企業對住宅室內裝飾裝修監督管理的重要性認識不夠；二是物業服務企業重收費輕管理，為了避免在住宅室內裝飾裝修活動的監督管理工作中與裝修人發生矛盾影響物業服務費的收費率而疏于管理；三是物業主管部門對物業服務企業的住宅室內裝飾裝修活動的監督管理工作指導力度不夠。鑒于住宅室內裝飾裝修活動監督管理工作的好壞，直接影響到裝飾裝修工程質量和安全，影響到公共安全和公眾利益的維護。住宅室內裝飾裝修活動又涉及裝修人、裝飾裝修企業和物業服務企業的利益，造成住宅室內裝飾裝修活動監督管理的復雜性和特殊性，因此加強對住宅室內裝飾裝修活動監督管理就顯得非常重要。使物業服務企業更好地履行住宅室內裝飾裝修活動監督管理中的法定義務必須做好以下幾個方面工作：
首先，物業服務企業要提高認識，重視住宅室內裝飾裝修活動的監督管理工作。物業服務企業應當從保證人民生命、財產安全和建設社會主義和諧社會的大局出發，來認識住宅室內裝飾裝修監督管理工作的重要性，提高認識，重視、加強住宅室內裝飾裝修活動的監督管理工作。
其次，要學習住宅室內裝飾裝修活動監督管理相關的法律、法規和規章，依法履行法定義務。物業服務企業要學習與住宅室內裝飾裝修活動監督管理相關的法律、法規和規章，全面了解法律、法規和規章賦予的住宅室內裝飾裝修活動監督管理的法定義務，落實管理人員、措施、制度，保證住宅室內裝飾裝修活動監督管理法定義務的切實履行。
第三，物業主管部門要加強住宅室內裝飾裝修活動監督管理的業務指導，引導物業服務企業依法履行法定義務。物業主管部門對物業服務企業負有業務指導職責，應該大力宣傳物業管理的法律、法規和規章，特別要加強《住宅室內裝飾裝修管理辦法》的宣傳力度，并且要加強區別于物業服務企業的基礎性具體管理工作的更高層次的政府部門行政管理，形成多層次各部門聯動的住宅室內裝飾裝修活動監督管理局面，以強化住宅室內裝飾裝修活動監督管理的氛圍，引導物業服務企業依法履行住宅室內裝飾裝修活動監督管理的法定義務。
住宅室內裝飾裝修活動監督管理的法律關系的主體包括了裝修人、裝飾裝修企業、物業服務企業和行政主管部門及管理單位，各方在住宅室內裝飾裝修活動中存在著不可分割的聯系和需要解決的諸多問題。要使住宅室內裝飾裝修活動有序進行，就必須加強對住宅室內裝飾裝修活動的監督管理，它在初期整個物業管理活動中有著舉足輕重的作用。做好住宅室內裝飾裝修活動的監督管理工作，能使小區的物業管理工作有一個良好的開端，也是規范物業管理的第一步，因此初期物業管理的基礎就是物業服務企業依法履行在住宅室內裝飾裝修活動中應承擔的法律義務，為整個小區物業管理健康發展創造條件。
