國際貿易保護主義長期存在
綠色壁壘是綠色貿易壁壘的簡稱,也叫環境壁壘,指在國際貿易中一些國家(發達國家)以保護生態資源、環境和人類健康為借口,設置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數國家不能接受的環保法規和標準,對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施。它是發達國家繼關稅、許可證、配額之后限制我國產品出口的又一攔路虎,特別是在我國加入WTO后,貿易壁壘己消解,國外一些國家擔心我國產品出口會在國際市場上占據重要的地位,就依據其具有的技術優勢達到限制發展中國家經濟崛起的目的。我國家具企業出口發展迅速,引起了發達國家的警惕,他們開始制定針對中國家具的種種環保標準限制。家具作為生活必需品,要求環保,要求產品綠色化本來無可厚非,但是發達國家卻制定了非?量痰沫h保標準,超出了一般環保的要求。這一行為無疑是發達國家針對發展中國家的貿易壁壘,妨礙了我國家具產品的出口。
我國家具出口國過于集中
我國家具出口國家和地區主要集中在美國、歐盟、香港、日本,而這些國家和地區正是對我國家具出口企業遭遇綠色貿易壁壘最為嚴重的國家和地區,特別是美國占我國家具出口額的一半左右(如表2-6)。美國家具行業進出口比例失調,出現貿易逆差,2005年進口總額為206.27億美元,出口僅為19.824億美元,出口占進口的比例不足10%。特別是中國,是美國家具進口第一大國,2006年進口中國家具金額120.617億美元,而出口到中國的家具金額僅為3190萬美元。(如表4-2、4-3)在這一貿易形式下美國國內家具行業受到沖擊,倒閉的家具企業和失業人數不斷上升,美國政府和企業把這一結果歸咎于國外家具產品的進入,中國作為貿易順差最大的國家,無疑是美國貿易壁壘的最大目標,中國不斷受到美國反傾銷壁壘和綠色貿易壁壘。
表4-22006年美國十大家具進口田/地區 單位••百萬美元
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2006年 |
2005年 |
增長率(%) |
中國 |
12061.7 |
10557.4 |
14 |
加拿大 |
2377.6 |
2469.7 |
-4 |
墨西哥 |
1196.1 |
1170.5 |
2 |
|
994.8 |
1153.3 |
-14 |
越南 |
874.1 |
668.8 |
31 |
馬來西亞 |
777.3 |
710.6 |
9 |
印度尼西亞 |
713.9 |
595.7 |
3 |
中國臺灣 |
556.5 |
613.4 |
-9 |
泰國 |
372.4. |
417.8 |
-11 |
巴西 |
366.3 |
474.9 |
-23 |
總計 |
21994.3 |
20627.0 |
7 |
表4-3 2006年美國家具十大出口國單位:百萬
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2006年 |
2005年 |
增長率 |
加拿大 |
1202.1 |
1056.4 |
14 |
墨西哥 |
230.6 |
220.3 |
5 |
英國 |
103.8 |
84.8 |
22 |
日本 |
48.5 |
48.2 |
0 |
澳洲 |
36.5 |
25.9 |
41 |
中國 |
31.9 |
25.8 |
24 |
沙特阿拉伯 |
31.9 |
27.1 |
18 |
韓國 |
24。1 |
21.6 |
11 |
法國 |
22.1 |
8.8 |
150 |
德國 |
21.0 |
9.1 |
129 |
總計 |
2234.0 |
1982.4 |
13 |
資料來源:美國海關,美國國際貿易署
我國某些家具產品本身不符合環保標準
我國家具產業發展雖快,但產品整體質量水平不容樂觀。從我國家具檢查和各省市監督抽查結果來看,家具產品質量整體合格率偏低,徘徊在60%左右,西部經濟條件差的地區更低。我國強制性標準GB18584-2001《室內裝修材料木家具中有害物質限量》規定木家具中甲醛含量應<1.5mg/L,而事實上,市場上有30%以上的家具中甲醛釋放量超標。家具產品有機物釋放量超標是另一嚴重問題,由于GB18584-2001《室內裝修材料木家具中有害物質限量》僅規定了家具的甲醛釋放量和有害重金屬元素含量,為對苯、甲苯、二甲苯、乙酸丁酯、苯乙烯、TVOC(有機揮發物)含量的限定。造成市場流通的符合GB18584-2001的家具由于含有大量膠粘劑、油漆、涂料等,導致不符合GB/T18883-2002《室內空氣質量標準》,使用合格的板材卻加工出不合格的家具.2007年,北京市質監局公布針對北京市中小型家具生產企業進行的抽查結果,共抽查本市30家生產企業的30種臥室家具產品,合格17種,抽樣合格率僅為56.67%。其中甲醛含量超出標準值的有8家,超過標準值4倍的有兩家。2008年安徽省質監局組織對木家具產品的省級監督抽查工作,此次共抽查了36組樣品,涉及生產企業共35家,經檢驗,合格6組,不合格30組,抽樣合格率為17%。由此可見,我國家具本身存在嚴重的質量、環保問題。
我國家具標準與國際脫軌
截止目前,我國已制定/修改發布實施的各項家具標準己達67項,其中國家標準有33項、輕工業標準有34項。僅GB17927-1999、GB18584-2001、QB2453.1-1999,GB5296.6-2004共四份標準為國家強制性標準,分別涉及軟體家具抗引燃特性、木制家具中有害物質限量和兒童床安全。但是由于至今未設立國家家具標準化技術委員會,導致了家具標準歸口混亂,家具標準修訂不及時。多年來,我國一直未能實質性的參與家具ISO組織的軟件模塊,在引用國際標準時過分考慮價格和企業承受能力等問題,從而人為的降低了標準要求,導致我國家具標準落后,未能與發達國家和地區保持信息的一致性。如對木家具中甲醛釋放量的檢測,在GB18584-2001的采標過程中,為符合我國國情,降低成本,采用的是快速檢測法一干燥器法,而歐美國家采用的是環境實驗艙法(氣候箱法),將家具整體放入環境實驗艙內測定其甲醛釋放量和TV0C。兩者相比雖然環境實驗艙法成本高,試驗周期長,但是能更好的檢測家具整體環保情況,保護消費者的身體健康。