高校的家具資產是指學校內部各單位和各部門所使用的桌、椅、床、柜、沙發等。學校應有家具資產管理的歸口部門，負責全校家具的計劃匯總、審批、購置、調配、驗收、建總賬、報廢等一級管理的工作。學校內各單位和部門負責本單位家具的計劃申報、建分賬、報銷、維護、報廢等日常使用的二級管理工作。
 

高校的家具資產分布在校內的各單位、各部門的辦公室，以及教室、實驗室、宿舍和附屬設施等場所。家具的品種和數量雖然很多，但單件價值一般不高，在管理環節上可能不被重視。家具易損壞，又因其可移動性而易丟失，在使用上往往被忽略。高校對家具資產的管理和使用方面，與不動產和其他實物性資產相比，重視程度不夠，或多或少存在不盡如人意的地方。

(1) 家具資產管理規章制度不是很健全，在管理流程的設置上不是很封閉;使用單位和使用部門缺少專職的資產管理人員，不能形成有效的兩級管理網絡。

(2) 家具的建賬管理不夠完善，家具資產臺賬和家具使用單位的實物明細賬不夠齊全，存在實物不清，賬物不符的現象。

(3) 批量少或單件價值小的批量家具，在購買時容易忽略必要的操作程序;在急于使用的情況下，有些批量和數額較大的家具，亦不能按規范要求進行采購。

(4) 在部門搬遷、調整時，如不能及時核對并調整家具使用臺賬，會形成家具資產賬物不符，甚至家具丟失。

(5) 家具的采購、報銷和入庫，以及維修和報廢等相關管理工作不到位，也會造成家具資產的流失。

家具是學校固定資產的組成部分，高校對家具資 

產的管理工作應從申請、立項、采購、驗收入庫、報銷,到領用、報廢出庫等各環節著手，形成科學合理的管理程序，才能為學校各項工作的開展發揮其應有的使用功能。
 

按照固定資產管理的要求，單價在200元(含）以上、耐用期在1年以上，從事業財務報銷的家具購置費，均應納入家具購置申請及審批程序。家具的添置按資金來源可分為學校事業經費和單位（部門）自籌經費。

2.1學校家具購置費的申請及立項程序

(1) 根據學校安排的年度辦公家具購置經費預算，學校家具資產管理部門應及時發布經費項目申報信息；申請單位(部門）按申報通知中的要求填寫“家具申請表”。為便于申報情況的匯總和列項的審批及執行，“家具申請表”最好以書面材料和電子文檔同時報送。申請表上的家具名稱、規格尺寸、材質要求、數量、預算價要填寫清楚，備注欄中要標明具體的用途。書面材料經申請人、資產管理員、單位負責人簽字、并加蓋部門公章后，在規定時間內提交。

(2) 學校家具資產管理部門在將各單位(部門）所申報的家具經費項目信息進行匯總的基礎上，根據學校年度家具經費項目安排，以及申報單位現有家具的配置和使用情況，會同有關部門按輕重緩急統籌提出年度辦公家具購置計劃，并報主管校長批準后按家具采購的要求進行購置。

2. 2自籌經費進行家具購置的申請及審批程序

(1) 單位(部門）自籌經費購置家具也須先行填報“家具申請表”，表內各欄目內容必須填寫清楚、準確、完整，經費來源須明確，申請人、資產管理員、單位負責人和經費負責人須簽字，并加蓋部門公章。

(2) 申請單位(部門)將購置家具的書面申請表及購置要求的相關材料報送學校家具資產管理部門，根據“省級政府集中采購目錄及省級政府采購限額標準”的年度標準，以及學校家具采購的要求明確具體的采購方式并實施購置。
 

家具的采購可根據申報預算額度，按省級政府集中米購、校內集中米購、申請單位自行米購3種方式進行。采購的實際金額不得超出申請預算的額度。

3. 1政府集中采購府采購中心組織，并按政府采購的形式和要求進行

(1)家具批量采購的金額達到省級政府集中采購目錄、省級政府集中采購目錄欄中的年度標準，須報省級政府采購中心進行政府集中采購；由省級或當地政府采購。

(2) 省級政府集中采購目錄、部門集中采購目錄欄中對家具采購有要求的，須報省級教育主管部門進行部門集中采購。

(3) 納入省級政府集中采購或部門集中采購范圍之內，因特殊原因需進行校內集中采購的單位(部門）須書面申請，報學校主管領導批準、經學校紀委備案后方可進行[&9]。

3.2校內集中采購

(1) 家具批量采購10萬元以上、省級政府集中采購目錄、政府集中采購目錄欄中的年度標準以下，原則上進行校內集中采購;家具的校內集中采購在學校物資招標工作小組的統一組織下進行。

(2) 校內集中采購一般采用校內公開招標采購、校內邀請招標談判采購、校內續標采購等形式。在家具申請計劃確認后，填寫‘物資招標文件審批表”、附公開(邀請)招標文件及招標公告（邀請函），經學校物資招標工作小組成員審核、會簽后上網發布招標信息。

(3) 組織招標的單位(部門）須在招標信息公示的約定時間內集中收取投標文件，投標人需在家具投標簽到表上確認。學校物資招標工作小組成員和使用單位代表等人員組成開標小組，對投標文件進行開標、評定，最終確定所采購家具的中標方。

單價>10萬元，批量>20萬元的家具采購，開標前要組織對投標方進行考察，開標時需邀請有關專家和特約監察員參與審核。

(4) 確定采購家具的中標方時要形成開標（談判)紀要、經開標小組成員會簽確認后，按招(投)標文件及開標(談判)紀要的相關要求簽訂家具采購的加工、制作、安裝合同及預付款等事宜;同時中標方要交納招標工本費及專家評審費和履約保證金。

(5) 校內家具續標采購一般適用于同年度、規格尺寸和材質要求基本一致的家具。被續標家具采用招標或邀標方式采購，續標家具的預算金額原則上不高于被續標家具合同額的三分之二，先形成續標紀要采購，經家具招標工作小組成員和使用單位代表會簽確認后，簽訂家具續標采購的加工制作安裝合同。
 

(1) 家具批量采購1萬元以上、10萬元以下，申請單位(部門)可申請自行組織采購，由學校資產管理部門審批備案;家具批量采購10萬元以上、省級政府集中采購目錄、政府集中采購目錄欄中的年度標準以下的自購申請，單位(部門)須書面申請報學校物資招標工作小組成員會簽認可后方可進行自購。

(2) 單位(部門)家具批量采購1萬元以上、10萬元以下的自行組織采購的申請，填寫“家具申請表”時在采購方式上標明為自購;采購參照公開招標的形式，采購的招標要求和程序同校內集中采購。

(3) 家具批量1萬元以下的家具自行組織采購，申請單位(部門)應有3人及以上的人員參與選型、選材論證，擇優選購;采購過程形成書面的談判采購紀要，相關人員和使用部位領導簽字、單位(部門）蓋章。家具采購必須簽訂相關合同作為履行、維保和維權等的依據。

(4) 任何單位或個人未經審批程序自行采購的家具，學校相關部門不予以辦理驗收入庫報銷、領用的

手續。
 

(1) 驗收:申請單位(部門）的家具供貨到使用現場并安裝完畢后，使用單位及使用人應盡快組織驗收。由使用人、本單位(部門）資產管理員及相關負責人對照訂貨的相關要求進行驗收，并填寫“家具驗收單”出具驗收意見，參與驗收人員簽字，單位(部門）領導簽字、單位(部門）蓋章。

(2) 入庫報銷:家具到貨驗收合格后，由申請人持經審批后的家具申請單或自行組織采購申請材料、供貨合同、采購紀要、家具驗收單、發票（須經手人、資產管理員、單位領導簽名，單位蓋章)，攜帶本單位“家具記錄賬冊’，在學校資產管理部門辦理家具登記手續，然后憑家具（固定資產)驗收單及上述的5項附件到學校財務部門辦理報銷手續。

(3) 凡是納入到學校事業財務管理的資金（包括各種專項基金、科研經費、內外捐贈資金、單位自籌資金等)所形成的家具購買經費支出，其采購及報銷程序都適用本管理細則的要求。屬于國庫支付的經費預算，按省財政支出要求[1<>11]。

(4) 饋贈的家具單價不詳的按照即時市場價估價入賬。
 

(1) 對于家具固定資產的使用，學校實行二級建賬管理，由學校資產管理部門代表學校對全校家具實物資產進行賬物管理;學校各二級單位（部門）負責本單位(部門)家具實物資產的賬物管理。

(2) 家具在購買、驗收、入庫報銷后，須納入學校家具固定資產的使用管理程序。單位(部門）的資產管理員要及時按‘家具(固定資產)驗收單”上的信息內容(品名、規格、數量、價格、使用地點、使用人)登錄入本單位(部門)家具(固定資產)總賬(家具資產二級臺賬)；同時完善本單位(部門)各使用地點家具資產的實物分賬。
 

(3) 學校家具（固定資產）總賬（家具資產一級臺賬）的登錄，在單位（部門）家具辦理入庫報銷的同時、由學校資產管理部門負責完成。學校資產管理部門每半年要與學校計財處的家具項目經費支出，以及與使用單位(部門)家具資產一、二級臺賬的賬賬相符情況進行核對;每年要對使用單位（部門）的家具（固定資產)賬物相符的情況進行抽查。對出現的差額應及時查明原因進行調賬。

(4) 家具固定資產在校內借用，由借用和領用單位自行協商解決;外單位借用，應由歸口管理部門負責人批準，價值在5000元以上的固定資產須經使用單位或歸口管理部門領導同意、報學校資產管理部門批準，超過2萬元的報主管校領導批準。借用期原則上以1年為限。

(5) 家具固定資產在校內調撥，須填寫“固定資產校內調撥單”，經調出、調入單位(部門）的使用人、資產管理員和負責人(歸口管理部門負責人）簽字后，方可作為做賬依據;需調出校外使用的家具資產，須征得學校資產管理部門同意，報主管校長批準，方可施行。

(6) 家具固定資產已喪失效能、確無修復價值的，應作報廢處理;由人為或自然災害等原因造成毀損的，應作報損處理。

使用單位(部門）申請家具固定資產的報廢、報損，需先填寫“家具報廢申請表”，使用保管人說明報廢、報損的緣由，資產管理員簽字，單位(部門）領導簽字、單位(部門）蓋章。

(7) 報廢、報損的家具固定資產必須經過技術鑒定，技術鑒定工作由后勤管理部門組織相關專業人員進行，在確認并簽署報廢、報損意見后交學校資產管理部門，經審批后辦理相關出庫手續。申請報廢、報損的家具固定資產價值在2萬元以下的由學校資產管理部門批準，2萬元以上(含)報主管校長批準。

報廢家具由學校資產管理部門負責組織處理，殘值收入按照學校有關規定處理。

(8) 由于使用人違反操作規程或保管人保管不善，致使家具固定資產損壞、丟失的，應查明原因，根據情節要求責任人做出賠償并通報批評，情節嚴重的報學校有關部門進行行政處理。
 

對高校家具資產的管理和使用，在建立健全管理制度的基礎上，要逐步建立一支與學校改革建設和發展相適應的固定資產管理隊伍，保持管理人員的相對穩定，對管理人員要制定考核辦法，以保證各項管理措施落實。

高校在條件具備時要采取現代化的管理手段，利用網絡資源在校園網上對家具資產進行規范化的管理，簡化家具申請、審批、采購、驗收、入庫報銷、領用、報廢出庫程序，向數字式、節約化校園邁進。