木質家具制造的生產工序主要有開料、拼板、加工、打磨、噴漆和晾漆。其中開料、加工、打磨三道工序會產生大量粉塵和噪聲;拼板、噴漆、晾漆三道工序會產生大量化學毒物00。國家安全監管總局2010年抽樣調查認為:木質家具制造企業高毒物質危害情況十分嚴重,尤其是噴漆、涂膠和晾漆環節,這些高毒物質對人體危害極大02。企業職業衛生管理狀況直接關系到從業人員生命健康權益,但從濟南、蘇州、北京等城市的調查表明,
目前情況不容樂觀。杭州市衛生部門于2011年4一9月對全市的木質家具制造行業進行了調查,現將企業職業衛生管理狀況報告如下。
對象與方法
1對象根據杭州市工商行政管理部門提供的企業注冊登記信息將本轄區所有木質家具制造企業列為調查對象,全市共有115家木質家具制造企業。
2方法
2.1調查方法制定《木質家具制造企業基本情況調查表》,包括企業名稱、轄區、地址、從業人數、接害人數、年產值、噴漆房情況、涂膠和晾漆情況等內容;制定《木質家具制造企業職業病危害治理工作基本情況調查表》,包括持證職業健康
管理員情況、職業病危害因素檢測情況、職業病危害申報情況、職業衛生臺帳建立情況、培訓工作開展情況、職業健康體檢開展情況、勞動合同與工傷保險執行情況、通風排毒設施設置情況、個人防護用品配備情況、警示標識和崗位操作規程設置情況、驗收情況等內容。由調查員進企業調查填表。2.2有害因素檢測對81家企業的工作場所中苯系物、粉塵、噪聲進行檢測,根據《工作場所有害因素職業接觸限值》(GBZ2.1—2007和GBZ2.2—2007)標準進行評價。
2.3綜合評價對企業工作場所檢測情況、職業健康體檢和職業病診斷開展情況、勞動合同與工傷保險執行情況和是否開展職業病危害申報等11個方面的內容進行評分,得分85分以上判定為達標。
結果
1企業職業衛生基本情況115家木質家具制造企業中,92家有噴漆作業,其中75家已設置獨立噴漆房;76家有涂膠或晾漆作業,其中44家與其他作業隔離。綜合評價結果顯示:115家企業中76家治理達標,39家不合格企業進入整改階段,見表1。
表1木質家具制造企業基本情況
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2職業衛生管理狀況115家木質家具制造企業杭州310058;2.浙江省監獄管理局喬司監獄;3.杭州市中有97家企業配備持證職業健康管理員104名。衛生監督所 對81家企業的職業病危害因素進行檢測評價,苯系物、粉塵和噪聲全部合格的有39家,至少有一項不合格的有42家,合格率為48.15%;大型木質家具制造企業(從業人數>150人,共20家)職業病危害因素檢測合格率低于中小型企業(忘150人,共95家),可能與大型企業檢測點較多,中小型企業檢測率較低有關。100家企業對5026名勞動者開展了職業衛生知識培訓。67家企業完成了職業危害申報,申報率67.00%,未申報原因主要是因為檢測與評價工作及職業健康檢查工作尚未完成,無法進行網絡申報。88家企業4193名勞動者進行了職業健康檢查,共檢出職業禁忌28人,未發現疑似職業病例,均已落實處理,見表2。
表2大型與中小型木質家具制造企業職業衛生管理狀況比較
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注:*為檢測合格的企業數與開展檢測企業數的百分比 |
討論
職業病危害申報需要職業病危害因素檢測資料和員工職業健康體檢資料,是衛生部門了解企業職業衛生狀況的重要手段。杭州市115家木質家具制造企業中有33.00%的企業未完成申報工作,原因如下:少數用人單位管理層的職業病防治意識不強ra,職業衛生相關工作未得到重視,工作缺乏主動性,工作場所檢測和員工職業健康體檢得不到落實;同時城市化建設速度快、企業拆遷在即,不能正常生產,使得工作場所職業病危害因素的檢測不能進行、職業病危害申報工作不能按時完成,監管工作難度加大。由于企業和職業衛生技術服務機構有雙向選擇的權利,雖然本地職業衛生技術服務機構數量多,但本地企業希望支付的服務費用較低,部分區縣的服務機構更愿意選擇外地企業,導致大量服務輸出外地、甚至外省,而轄區內的企業體檢、檢測不能及時安排。
杭州市主要以中小型木質家具制造企業為主,技術力量有限,資金不足,難以按治理要求進行技術改造。通過調查,我們發現一些企業設施老化、破舊,光靠傳統的通風、除塵和個人防護措施已達不到要求,只能從技術工藝上改造,這些企業現在處于停業改造階段。還有些企業即將拆遷新建,因此遲遲不肯改建噴漆房。調查中還發現,從業人員特別是流動性大的農民工對企業中存在的職業危害認識不足63、個人防護意識淡薄,不能正確佩戴、使用防護用品。如被抽查的一家企業在噴漆作業時門開著,整個車間有害氣體彌漫;在打磨工序中抽查3名工人,2人未進行職業健康體檢,1名工人用壓縮空氣除塵。多數員工對離崗前職業健康體檢意識不足,也不向企業索取體檢報告,了解體檢結果,長年累月容易引起職業病糾紛。
衛生監督部門要積極爭取地方政府的支持,增加監督人員配備67,加強同勞動、工會等部門的協作°8,充分發揮行政管理的優勢,營造良好的執法氛圍,加大監管力度,落實用人單位職業病防治的主體責任,嚴厲查處違法行為。大型木質家具制造企業數量少,絕大部分有獨立噴漆房、涂膠或晾漆作業與其他作業隔離,職業病防治的主體責任意識較強,治理工作見效快,受益人數多,衛生部門可將其培育成為行業的示范08,為中小企業開展職業衛生工作樹立榜樣。
多數小型木質家具制造企業沒有良好的職業病危害工程防護措施,工作場所職業病危害因素檢測不合格,目前應做好以下重點環節的治理工作:企業必須設置獨立的噴漆間;噴漆間必須采用上進風下出風、正負壓相結合的通風方式;噴漆間必須使用水簾(水幕)降毒和流水排毒的措施,噴漆間內應設置沖洗設施。如果采用流水線作業,噴漆作業點必須設置局部隔離防護設施并使用水簾(水幕)降毒和流水排毒的措施;流水線上的打磨、擦色、烘干等作業點也必須設置通風排毒設施,保證毒物濃度不超標;涂膠和晾漆環節,必須與其他作業隔離,并設置通風排毒設施,確保工作場所有毒物質濃度不超過國家職業衛生標準