“盡管我們加大了打擊生態領域刑事犯罪的力度,較好的維護了生態環境,但是我們還需要從社會層面推動被破壞的環境盡快恢復,提升群眾對生態犯罪的敏感度和責任感”,近日,江西贛州南康區檢察院為提升全社會生態保護意識,營造良好的生態法治氛圍,推行“三個加”工作模式,取得了積極實效。
據了解,自該院開展生態檢察工作以來,該院審查批捕和起訴生態領域普通刑事案件70余起,查處生態領域失職瀆職職務犯罪5起,有效地打擊了生態領域犯罪行為。但群眾對生態領域犯罪的敏感度不高、參與性不強等現象仍存在,為此,該院積極推行“公益+復耕”、“檢察+行政”和“預防+宣傳”工作模式。
在幫助恢復環境方面,該院推行“公益+復耕”,積極倡導“復耕復綠”生態救濟方式的運用,并出臺《充分發揮檢察職能服務南康工業發展的意見》,對公益“補植復綠”從寬處理等工作,進行制度性規范,充分調動了基層鄉鎮、行政執法機關及各監督部門推行復耕復綠工作的積極性。同時,探索豐富“恢復性”司法救濟方式,允許涉案犯罪嫌疑人委托家人、企業、單位的方式,對破壞的土地、林地進行補植栽種;探索建立繳納復耕資金,并確保專款專用。
在兩法銜接工作機制上,該院實行“檢察+行政”監督途徑,即聯合法制辦出臺《聯合開展行政執法監督調研督導活動的通知》,與34個行政機關就監督領域、方式、環節進行交流,建立聯絡員制度,明確定期召聯席會議工作機制。實地走訪相關行政執法單位,糾正行政執法工作中處罰裁量不規范、選擇性執法等問題。
在營造生態保護法治意識方面,該院落實“預防+宣傳”工作機制。一方面,立足檢察職能借助法治宣傳“五進”、“群眾滿意千里行”等活動開展預防回訪、以案說法,推行“生態宣傳社會化”工作,并利用微博、微信、南康檢察手機報等新媒體,向廣大群眾宣傳生態資源保護知識與法律法規。另一方面,積極利用巡回法庭、案發地開庭等模式,加大對群眾的生態法治教育,提升基層干部群眾的生態環保觀念。
據悉,該院已督促相關單位和個人復綠復耕400余畝,召開生態聯席會10余次,并向環保、林業、國土分別派駐檢察室。開展生態巡回法治宣傳活動5次,利用新媒體開展宣傳10余篇,輻射群眾達3萬余人,取得了積極效果。