近年來，極端天氣、海嘯、地震、溫室效應等自然災害頻頻發生，已經引起人們的高度重視，環境問題也漸漸成為大眾話題，"環保"一詞也因此變得很時髦。我們知道，節能環保產業的發展，最終依賴于政策的強行推動。從當前全球局勢來看，這種政策推動力已變得越來越強，這將使得節能環保產業步入新的紀元。

在全球金融危機后，節能環保這一議題被推上了風口浪尖。哥本哈根氣候會議，敦促發達國家與發展中國家戰勝分歧，達成了一項具有法律約束力的溫室氣體減排協定。哥本哈根氣候會議舉行的背后，一方面是近年來全球環境問題的確變得越來越嚴峻;另一方面則在金融危機后，發達國家希望借環保問題，向發展中國家施壓，以增強自身的相對競爭力。

舉個例子，早幾年我國制訂了"十一五"期間單位GDP能耗降低20%的約束性指標，當時來看要實現的難度是較大的;但從目前的情況來看，達到的可能性是較大的。這里面意味著，政府這方面下了較大的力氣。

作為主要的發展中國家，近日我國也對全球作了一些承諾。例如在G20峰會上，胡錦濤表示，中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發展規劃，并繼續采取強有力的措施。一是加強節能、提高能效工作，爭取到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。三是大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

綜合而言，在政策發力的背景下，我國的節能環保將步入新紀元。從國際經驗來看，我國的環保投入曲線(即環保投入占 GDP 的比重)目前剛剛經過第一個拐點進入加速上升期。"十一五"期間我國環保投入仍將快速增長，占GDP 比重將提升0.31 個百分點至1.53%;中長期來看，該比率的高點應在2.5%至3%之間，因此保守預計中國環保投入曲線的上升期將至少持續10 年以上，對應復合年增速應在15%以上。

挖掘機會

投資者應如何挖節能環保的機會呢?根據國家規劃，環保裝備產業在2010 年將達到1200 億元，在環保投入占GDP 比重持續提高的背景下，節能環保產業鏈的相關設備、施工將迎來較大的投資機會。

具體來看，節能環保涉及的領域包括有工業設備領域的節能減排改造、節油及石油替代、節能照明、污水處理等。其中，工業設備中常見的如鍋爐;建筑節能方面，目前該領域仍然處于起步階段，行業的快速發展仍然欠缺有力的推動因素。節油及石油替代領域，可以關注受益于國三排放標準的相關公司，以及煤制甲醇、二甲醚的公司。照明節能方面，投資者可以關注傳統的節能燈公司，以及LED相關產業鏈公司。

潛力巨大

國務院日前印發了《“十二五”節能環保產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出的總體目標為：“十二五”期間，節能環保產業產值年均增長15%以上，到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右。《規劃》與5月底剛剛通過的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》和2010年出臺的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》相銜接。作為七大戰略性新興產業之首，節能環保業正在加速形成支柱產業。

“發展新興產業的關鍵是發展模式的轉變。”北京師范大學經濟與資源管理研究院副院長張琦在接受本報記者采訪時表示，過去，我國國內儲蓄資產中相當部分是以自然資本損失和生態赤字所換來的，是以資源的超常消耗和生態環境的嚴重退化為代價的。據悉，到2007年，我國萬元國內生產總值能耗已降至1.16噸標煤，但仍是發達國家的3至4倍;國內生產總值占世界的比重不到7%，但消耗的煤炭、鋼鐵和水泥卻占世界的30%、26%和50%。

張琦指出，必須提高產業技術標準，降低和減少資源能源、原料和原材料的消耗，杜絕高耗能的產業、產品的生產。而實現這一變革的核心要素是要著眼于培育創新能力，掌握核心技術，形成對產業鏈中最具附加值和影響力環節的控制力。“爭取以最低的消耗獲得最大的效用，這就要求較高的科技產品來替代原有的產品”，張琦因此認為，產業技術標準、市場準入標準還是要以科技創新為基礎，國家應在節約能源、資源等方面加大科技投入。

張琦指出，現在處于初期，人們受傳統理念的影響，很多技術還套用以前的標準，消費也是傳統的觀念，人們的接受還有個過程。另外，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確“十二五”期間戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8%左右，發展新興產業的熱情還將持續高漲。

節能環保產業是一個應時代需求而生的新興產業，幾乎滲透于經濟活動的所有領域，它以有效緩解我國經濟社會發展所面臨的資源、環境瓶頸制約為目標，力促產業結構升級和經濟發展方式轉變。到2020年，節能環保產業將成為我國國民經濟的支柱產業，并發揮出引領經濟社會發展變革的重要作用。

中國目前正處于經濟社會發展的戰略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期，工業化城鎮化加速發展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環境壓力，現有經濟發展方式、經濟結構狀況的局限性使資源環境矛盾越來越突出。面對資源和環境的巨大壓力，“十二五”規劃綱要提出，單位國內生產總值能源消耗降低16%。內容主要涉及節能、環保和資源循環利用的節能環保產業，要求以能效提高和加大減排力度為目標，為緩解我國資源、環境瓶頸制約提供產業支持。

正是基于上述社會及環境意義，加上幾乎滲透于所有經濟活動的產業特性，節能環保產業正在開啟全新的需求空間。它對所有產業而言都承擔著節能降耗、綠色設計、清潔生產的使命，包括有機農業、循環農業和其他環境友好型農業活動;致力于節能降耗、資源循環利用的工業技術和裝備;設計、規劃、咨詢、總集成、總承包、維護、管理、運營、碳交易、綠色金融等方面的節能環保服務業，等等。政策的推動正使這些潛在的節能環保需求變為真實存在的巨大市場空間，吸引各種資本和企業的匯聚，拉動新的就業需求。當產業發展到一定規模時，必將實現社會效益和經濟效益的雙贏。

蒸汽機、電燈、電子計算機、互聯網……每一次新技術的出現都緊扣時代發展的需要。國際金融危機讓全世界再一次認識了發展新興產業的緊迫性，主要發達國家為提振經濟、獲取發展新優勢，紛紛加大投入，加速重大科技成果轉化，努力搶占新一輪科技經濟競爭制高點，新一輪科學技術革命正在醞釀之中。