截至2012年年底,我國前10家鋼鐵企業粗鋼產量占到全國總產量的45.94%,前20家鋼鐵企業粗鋼產量占到總產量的60.98%。
這距離鋼鐵工業“十二五”規劃確定的到2015年前10家鋼鐵企業產量占比達到60%的既定目標還有不小的距離。難怪中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長張長富笑言,如果把前20家鋼鐵企業變成10家,正好可以實現“十二五”規劃的既定目標。
然而,鋼鐵企業兼并重組并非簡單加減法,它涉及諸多方面的利益博弈,這也是近年來我國鋼鐵工業兼并重組之路走得并不順暢的一個重要原因。
中鋼協常務副會長朱繼民告訴記者,我國鋼鐵行業兼并重組若要取得實質性進展,國有資產流動性、合理兼顧地方利益、改革產權流動方式是必須突破的幾大瓶頸。據透露,今年上半年,工信部將牽頭制定出臺鋼鐵業兼并重組的實施細則。
重組路漫漫
“十一五”以來,我國鋼鐵行業兼并重組的腳步從未停歇,其中不乏成功的經典案例。
2005年8月,遼寧省內兩大國有企業——鞍鋼和本鋼攜手成立鞍本集團,拉開了我國鋼鐵行業兼并重組的大幕。此后,寶鋼、首鋼、武鋼均成為這場重組大潮中的“弄潮兒”。
其中,寶鋼主動出擊,先后參與了八一鋼鐵、廣東鋼鐵、寧波鋼鐵和新余鋼鐵的重組,而武鋼南下兩廣,先后重組了柳鋼和湛江鋼鐵,首鋼也不甘落后,陸續將河北遷安鋼鐵、山西長治鋼鐵、吉林通鋼納入麾下。
除了優勢企業主導的跨區域重組案例,區域內鋼鐵企業重組的案例也比比皆是,其中尤以河北鋼鐵和山東鋼鐵集團的成立最具代表性。
2008年6月30日,為改變我國鋼鐵第一大省——河北省鋼鐵產業大而散的格局,河北省下決心推進省內鋼鐵企業兼并重組,引導唐鋼集團、邯鋼集團聯合成立河北鋼鐵集團,一舉改變了河北省鋼鐵產業格局,河北鋼鐵也超越寶鋼成為我國第一大鋼鐵集團。
效仿河北省,山東省也于2012年啟動了省內鋼鐵企業重組進程,計劃未來三年內打造六大鋼鐵集團。其中,山東鋼鐵集團是在現有濟鋼、萊鋼及其他所屬企業的基礎上,兼并青鋼、日鋼、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業組建,其占全省鋼鐵總產能的比重從原來的42%提升到76%。
雖然成功的重組案例比比皆是,但是值得吸取的教訓也不少。例如,首鋼與唐鋼因河北鋼鐵介入而被迫“分手”,民營企業建龍集團對通鋼的整合也以失敗告終等。