《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》(簡(jiǎn)稱CITES公約)管制物種附錄共包括247種木材樹種。我國是CITES公約締約國,也是木材及木制品的進(jìn)出口大國,紅木行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)該更好地了解CITES公約所管制的木材種類,了解木材來源的合法性,嚴(yán)格禁止非法來源木材及制品的貿(mào)易,規(guī)避和化解面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難。
為了解決日益增長(zhǎng)的野生動(dòng)植物貿(mào)易對(duì)生物資源造成的威脅,國際社會(huì)于1973年3月在美國華盛頓召開了關(guān)于締結(jié)CITES公約的全權(quán)代表大會(huì)。在第16屆締約國大會(huì)之后,世界范圍內(nèi)被列入CITES公約的紅木樹種上升為7種,其中巴西黑黃檀禁止商業(yè)性國際貿(mào)易;檀香紫檀、交趾黃檀、中美洲黃檀、微凹黃檀、伯利茲黃檀和盧氏黑黃檀等6種須有進(jìn)出口許可證或者再出口證明書,方可進(jìn)行國際貿(mào)易。非紅木中,南美蒺藜木(又名愈創(chuàng)木、綠檀)、紅豆杉和沉香屬的各樹種也在附錄Ⅱ之列,須有進(jìn)出口許可證或者再出口證明書,方可進(jìn)行國際貿(mào)易。
我國于1981年正式加入CITES公約,瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室主要負(fù)責(zé)CITES公約履約等管理工作。我國對(duì)瀕危木材物種進(jìn)口的管制政策包括:實(shí)行CITES允許進(jìn)口證明書制度、境外許可證核實(shí)確認(rèn)制度、《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》制度以及《非〈進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄〉物種證明》制度。各企業(yè)在進(jìn)口木材原料時(shí)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律,辦理各種相關(guān)的證明和手續(xù)。
在此給經(jīng)營(yíng)木材進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)提幾點(diǎn)建議:
切勿從馬達(dá)加斯加收購和進(jìn)口瀕危木材。馬達(dá)加斯加政府已承諾在CITES第十六屆締約國大會(huì)通過的行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施完畢之前,不批準(zhǔn)包括盧氏黑黃檀(大葉紫檀)在內(nèi)的任何黃檀屬與柿屬木材物種的出口,其中包括所有黑酸枝類、紅酸枝類、烏木類和條紋烏木類。
不要在境外收購和進(jìn)口野生來源的交趾黃檀。泰國、越南、柬埔寨和老撾等四個(gè)交趾黃檀分布國已明令禁止采伐和出口野生來源的交趾黃檀。該物種的人工培植尚處于試驗(yàn)性階段,現(xiàn)階段未有成材級(jí)的人工培植來源產(chǎn)品滿足市場(chǎng)供應(yīng)。柬埔寨政府已禁止紅木的貿(mào)易和流通,但具體物種還需進(jìn)一步核實(shí)。
謹(jǐn)慎開展檀香紫檀、微凹黃檀、中美洲黃檀和伯利茲黃檀進(jìn)口業(yè)務(wù)。作為唯一的原產(chǎn)國,印度對(duì)檀香紫檀的出口管控非常嚴(yán)格,只有在特殊情況下才允許商業(yè)性出口。中、南美洲的分布國嚴(yán)格控制微凹黃檀、中美洲黃檀和伯利茲黃檀的采伐和出口。在取得國家瀕管辦核發(fā)的進(jìn)口許可證件之前,務(wù)必不要從境外發(fā)貨,防止產(chǎn)生退運(yùn)、查扣或沒收等不利情況。
進(jìn)一步規(guī)范木材進(jìn)口申報(bào)。掌握并有相應(yīng)的出口國官方文件證實(shí)進(jìn)口木材物種的準(zhǔn)確學(xué)名。除在合同、發(fā)票、運(yùn)單等自行準(zhǔn)備的文件中注明木材的商品名之外,一定要要求外方出具的檢疫證和原產(chǎn)地證明中列明木材的準(zhǔn)確學(xué)名。要嚴(yán)格按木材的特性、標(biāo)準(zhǔn)和物種的保護(hù)級(jí)別申報(bào)海關(guān)商品編碼。凡申報(bào)紅木編碼的,必須有證據(jù)支持,證明進(jìn)口的木材物種屬于國標(biāo)GB/T 18107-2000所規(guī)定的33種之內(nèi),否則不能按紅木編碼進(jìn)行申報(bào)。