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木質家具制造企業職業衛生監管對策

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-10-27  瀏覽次數:786
核心提示:近年來,我國木制家具制造行業迅速發展,憑借成本、質量等優勢,已確立了世界木制家具生產大國地位。因為木質家具制造過程中會產
 近年來,我國木制家具制造行業迅速發展,憑借成本、質量等優勢,已確立了世界木制家具生產大國地位。因為木質家具制造過程中會產生噪聲、粉塵、化學毒物等多種職業病危害因素,嚴重威脅著勞動者的身體健康,因此,木制家具制造業的快速發展,在給社會經濟發展注入活力的同時,也給我國的職業病防治工作帶了不小的壓力。
為了解木質家具制造企業職業衛生現狀,開展職業病危害治理,保護勞動者健康權益,國家安全監管總局從2010年5月中旬開始,對廣東、廣西、貴州、云南、江蘇、福建、陜西、新疆、吉林、黑龍江10個省(區)的85家木質家具制造企業進行了檢測和調研。
家具
木質家具制造業現狀
總體狀況
據統計,截至2011年底,全國約有木質家具制造企業3.54萬家,從業人員160.63萬人,接觸職業危害97.23萬人,其中接觸化學毒物31.37萬人,接觸粉塵與噪聲65.86萬人。
從企業分布看,全國31個省(區)都有分布,重點集中在廣東、江西、江蘇、浙江、福建、云南、山東、上海、四川、廣西等地,約占總數的79.7%。從企業規模看,從業人員在100人以下的小型企業約占74.7%,從業人員100~300人的中型企業約占20.2%,從業人員在300人以上的大型企業約占5.1%。
主要工序
木制家具制造主要有6道工序:開料、拼板、加工、打磨、噴漆和晾漆。其中,開料、加工、打磨3個環節會產生大量粉塵和噪聲;拼板、噴涂、晾漆3個環節會產生大量化學毒物,特別是噴涂環節。
作業現場
職業危害因素檢測情況
國家安監總局開展的檢測工作,主要針對涂膠和噴漆等產生化學毒物的環節,主要包括3項內容:作業現場化學毒物的種類和數量;化學毒物的濃度,特別是高毒物質的濃度;粉塵、噪聲的濃度與強度。具體檢測結果如下。
作業現場化學毒物種類多
此次檢測的85家企業中,小型企業50家、中型企業20家、大型企業15家。現場檢測結果表明:木質家具制造企業作業現場總計存在31種化學毒物,其中高毒物質4種,主要是苯、甲醛、苯胺和二異氰酸甲苯酯;一般毒物27種,主要是甲苯、二甲苯、正己烷、乙酸丁酯、氯甲烷、甲醇、丙酮、乙酸乙烯酯、乙酸乙酯等。每個企業至少存在15種化學毒物,其中高毒物質不少于2種,一般毒物不少于13種;最高的存在31種化學毒物,其中高毒物質4種,一般毒物27種。
作業現場化學毒物超標嚴重
從檢測結果看,4種高毒物質超標情況為:89.0%的企業苯超標,最高超標121.5倍;76.9%的企業甲醛超標,最高超標116倍;70.0%的企業苯胺超標,最高超標130.1倍;72.7%的企業二異氰酸甲苯酯超標,最高超標3.1倍。9種一般毒物超標情況為:51.6%的企業甲苯超標,最高超標43.5倍;62.3%的企業二甲苯超標,最高超標47.7倍;32.1%的企業正己烷超標,最高超標53.3倍;20.0%的企業乙酸丁酯超標,最高超標14.4倍。其他5種超標毒物為氯甲烷、丙酮、甲醇、乙酸乙烯酯、乙酸乙酯。
從總體上看,小型企業毒物超標情況比大中型企業嚴重,如小型企業苯的超標率為97.6%,中型企業超標率為90.0%,大型企業超標率為87.5%;小型企業甲醛超標率為91.4%,中型企業超標率為72.2%,大型企業超標率為71.4%。
作業現場粉塵、噪聲濃度與強度超標
粉塵濃度超標情況:小型企業粉塵超標率為87.1%,最高超標52.7倍;中型企業粉塵超標率為79.8%,最高超標26.7倍;大型企業粉塵控制效果較好,超標率為60.0%,最高超標1.1倍。
噪聲強度超標情況:小型企業噪聲超標率為83.2%,最大噪聲103.4dBA,超標18.4dBA;中型企業噪聲超標率為82.7%,最大噪聲101.4dBA,超標16.4dBA;大型企業噪聲超標率為82.0%,最大噪聲95.6dBA,超標10.6dBA。
家具
存在的主要問題
作業條件差,現場管理混亂
相當多的中小型企業作業條件簡陋,工作場所僅是簡易的工棚。生產布局混亂,有毒與無毒工序相互交叉、作業與生活場所混雜,甚至存在不少生產、辦公、居住“三合一”的企業。生產車間燈光昏暗,粉塵彌漫,工作條件惡劣,原料、半成品和成品胡亂堆放。隨意拉接電線,電閘裸露并落滿木塵,極易引發火災。多數企業生產器械如電鋸、銑床等刀具裸露,缺少防護設施,極易造成傷害事故。調研中還發現,一家企業將甲醛存放在車間內的敞口地窖里,導致甲醛揮發污染整個作業場所。
噴涂作業隱患多
企業使用的涂料絕大多數沒有標明含有的毒物成分、防護措施等內容,部分企業甚至使用“三無”涂料,造成大量有毒涂料充斥家具制造企業。多數企業直接在車間內調漆,盛漆容器敞口放置,有毒物質四處彌漫;工人在調漆時也不佩戴防護用品,對身體造成極大危害。很多小企業噴漆車間沒有安裝有效的防護設施,個別企業甚至連排風扇都沒裝,噴漆車間內漆霧彌漫,大量有毒物質進入噴漆工人體內。部分企業將噴漆作業與打磨、擦色、晾漆等工序布置在同一車間內流水作業,致使有毒物質彌漫整個車間,對其他工序的工人造成危害。部分企業在開放的車間內晾漆,有害物質危害其他工序的工人。相當多的中小企業噴漆工人防護意識差,穿著背心、短褲,甚至赤腳、裸背且不佩戴任何有效的防護用品進行噴漆作業。相當多的企業不能及時清除噴漆車間內的漆垢,致使有毒物質長期彌留,影響工人身體健康。
對職業衛生管理工作不重視
絕大多數企業對職業病防治工作缺乏基本的認知,不知道有《職業病防治法》《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規,沒有開展職業衛生工作,沒有為作業場所配備起碼的職業病防護設施,沒有為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。僅有13.2%的企業在作業場所設置了警示標識,8.8%的企業進行了作業場所有毒物質、粉塵和噪聲檢測,5.0%的企業進行了職業衛生知識培訓,7.7%的企業進行了職業病危害項目申報。絕大多數企業沒有安排從業人員進行職業健康體檢,相當多的企業未從業人員簽訂勞動合同、繳納工傷保險,
監管工作不到位
政府部門對建設項目職業衛生“三同時”監管工作不到位,調研的85家企業中,僅有2家履行了“三同時”手續。對職業健康監護監管工作不到位,85家企業中只有15%的企業,對從業人員進行了職業健康體檢。作業場所監督檢查工作不到位,相當多的市、縣職業衛生監管機構、人員沒到位,加之缺乏必要的檢測設備,基本上沒有對家具制造企業進行監督檢查。對企業用工情況監督檢查不到位,木質家具制造企業的勞動合同簽訂和繳納工傷保險的比例只有18%左右。
采取的主要措施
對木質家具制造企業職業病危害進行治理。結合全國木制家具制造企業的實際,國家安全生產監管總局于2010年起草下發了《關于開展木質家具制造企業高毒物質危害治理的通知》,從作業現場布局等方面提出要求,規范木制家具制造企業行為,減少作業場所的職業病危害。針對木制家具制造企業職業衛生工作目前存在的一系列問題,建議從以下幾個方面采取措施,促進狀況好轉。
監管部門加強對木制家具制造企業的職業衛生監管力度。將木質家具制造企業,作為粉塵與高毒物品危害治理專項行動的重點督查對象,對企業職業危害治理情況進行重點檢查。同時開展職業衛生培訓工作,逐步提升企業負責人和管理人員的職業病防治意識。
制定木質家具制造企業要遵守職業衛生工作規范。國家安全生產監管總局于2010年底,組織制定了AQ 4211-2010《家具制造業防塵防毒技術規范》,該規范于2011年5月1日起實施。規范旨在從根本上解決木質家具制造領域的職業病危害問題。木制家具制造企業應嚴格按照規范要求,對選址與布局、工藝過程、工程防護措施、個人防護措施、管理措施、事故應急處置措施和職業健康監護等工作進行落實。
對油漆和膠黏劑制造企業進行治理。規范涂料與膠黏劑制造,強制企業制造符合國家要求的低毒、無毒產品,并在產品上載明產品特性、主要成分、有害因素、危害后果、安全防護,以及應急救治措施等內容。
 
 
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