摘 要:管理信息化是高校辦公家具管理的發展趨勢,也是提高辦公家具使用效率、促進國有資產保值的重要途徑。然而,由于管理理念落后、信息化管理制度缺失、信息化平臺建設滯后等因素影響,高校辦公家具管理出現了責權不明晰、信息錄入失真、賬實不符問題多等問題。所以,應當通過完善信息化管理制度、建立信息化管理平臺、協調財產和財務管理等方式,推進高校辦公家具管理信息化建設。
關鍵詞:信息化;高校辦公家具;管理平臺
隨著高校招生數量和辦學規模的擴大,高校辦公家具的類型、總量、價值等不斷增加,在高校固定資產中所占比重也越來越高,但是許多高校辦公家具管理意識淡薄,辦公家具管理制度不完善,辦公家具管理責權不明晰,信息化管理平臺建設滯后,這些影響了高校辦公家具的管理效率和使用效益。為此,應從信息化管理的視角出發分析高校辦公家具管理問題及成因,通過樹立信息化管理理念、完善信息化管理平臺、建立信息化管理制度等方式推進高校辦公家具管理信息化建設。
一、高校辦公家具管理信息化的問題表現
辦公家具管理信息化是高校固定資產管理信息化的重要內容,對于提高辦公家具使用效益、促進國有資產保值增值等具有重要意義。近年來許多高校都意識到管理信息化建設的重要性和必要性,在信息化管理上投入了大量人力、財力和物力,但由于辦公家具信息化管理涉及部門多、管理內容多、責權不明晰等,許多學校都沒有建立完善的辦公家具信息管理系統。[1]
(一)多頭管理難以形成合力
當前許多高校都以歸口管理方式進行辦公家具管理,國有資產管理部門、后勤管理部門、教科研設備管理、圖書管理部門等都擁有部分辦公家具管理職能,然而,各部門之間缺乏有效協調,不能進行信息資源共享,也無法形成管理合力。此外,在長期管理實踐中,許多高校都建立了一套較為規范的固定資產管理機制,也制定了辦公家具購置、登記、維護、報廢、出租等管理辦法,但隨著固定資產管理信息化建設的發展,原有的辦公家具管理辦法已不適應信息化系統的要求,從而產生了多頭管理、責權不清、管理混亂等問題,影響了高校辦公家具管理的質量及效果。
(二)管理信息化程度比較低
在數字化校園建設中,許多高校只是簡單地將各個部門的辦公家具信息導入學校資產信息管理系統,許多賬外辦公家具沒有錄入系統,這些信息往往并不能真實反映學校辦公家具擁有量,經常出現辦公家具的使用人、存放地、維護情況等信息不全或不實問題。此外,資產部門和財務部門的信息系統往往自成體系,信息系統之間不能實現有效對接,也難以實現辦公家具信息資源共享。最后,多數高校都沒有建立與信息化管理相適應的辦公家具管理制度,辦公家具購置預案審定、信息登記錄入系統、維修費用錄入、經費報銷錄入等機制不健全,影響了辦公家具管理信息化建設的推進。[2]
(三)賬賬及賬實不符問題多
在辦公家具管理中,許多學校都存在重實物管理,忽視價值管理的不良傾向,資產管理和財務管理銜接不暢,資產部門多依據辦公家具驗收入庫單進行入賬,而財物部門需要依據賬款結算情況進行資產管理,從而使兩個部門的辦公家具購置預案、明細賬等往往不一致。比如,辦公家具的采購、使用、折舊、維修、報廢等都在實物管理流程中有所體現,但財務部門那里只體現辦公家具購買付款、報廢清零兩個環節,從而帶來了賬賬不符和賬實不符問題。
(四)辦公家具采購隨意性強
近年來,高校擴張、合并的勢頭不減,高校辦學規模、基礎建設等不斷擴大,高校在辦公家具上的投入也在不斷增加,辦公桌、文件柜、會議桌椅、電腦臺、禮堂椅等辦公家具更新、采購、補購等較為頻繁,這些往往會帶來辦公家具管理問題。比如許多高校的辦公家具購置預算機制不完善,辦公家具采購較為隨意,經常盲目購置、隨意添置辦公家具,重復、購置、高價采購,不僅增加了高校辦公家具的采購成本,也帶來許多貪污腐敗、國有資產浪費等問題。
二、高校辦公家具管理信息化的問題成因
(一)高校缺乏信息化管理理念
高校國有資產多是由財政撥款的方式購置或建設的,在這種情況下許多高校都形成了重財輕物、重購置輕使用的資產管理理念,許多高校領導都缺乏辦公家具信息化管理意識,對辦公家具管理系統、固定資產云平臺等信息基礎設施建設重視不夠,導致高校辦公家具管理信息化發展滯后。此外,在國有資產管理中高校多以教育主管部門的教育評估、教學檢查等作為固定資產管理依據,片面重視教學設施、科研儀器、實訓設備等固定資產的購置、使用、出售、維護、資產清查等,將辦公家具管理看成無關緊要的事情,沒有完善的辦公家具購置預算機制、配置標準、管理機制等,也沒有成立統一的辦公家具采購部門。
(二)信息化管理平臺建設滯后
當前許多高校資產信息管理系統都存在內容不全面、功能單一等問題,只能登記辦公家具的來源、購置日期、供貨商、類型、價格等信息,沒有記錄辦公家具的用途、功能、質量、特點等;多數信息管理系統只有入庫信息功能,并沒有設置信息功能模塊,無法通過信息系統了解高校辦公家具的使用動態。此外,許多高校的辦公家具管理系統與學生管理系統、科研管理系統等一樣,僅僅具有辦公家具信息統計、查詢等功能,無法實現辦公家具信息資源共享,不能很好地滿足辦公家具報廢、購置、維護等需要。辦公家具管理信息化不僅離不開現代信息技術的支持,也離不開學校的統籌規劃、整體推進,然而許多高校缺乏先進的信息化管理理念,不能統籌兼顧、積極穩妥地推進辦公家具信息化建設,往往是各個院系各自為政、單點突破的方式開展信息化建設,帶來了重復建設和資源浪費問題。[3]
(三)辦公家具管理責權不明晰
我國高校財產多為國有資產,高校只擁有辦公家具的使用權和管理權,這給高校辦公家具管理帶來許多產權和責權問題,比如高校往往要根據國有資產管理部門的要求和規定進行管理,應付教育、財政、國資等多部門的檢查和評估,不能根據本校具體情況推進辦公家具管理信息化建設。此外,高校內部的辦公家具管理職責不明晰、權力較分散,財務處、圖書館、資產管理部門、各個院系等都擁有辦公家具管理權,缺乏強有力的辦公家具管理協調機構,從而產生了重復管理、多頭管理、職能交叉等問題,導致高校辦公家具購置、使用、維護、報廢等處于失控狀態,從而產生了超標配置辦公家具、辦公家具閑置浪費等問題。
關鍵詞:信息化;高校辦公家具;管理平臺
隨著高校招生數量和辦學規模的擴大,高校辦公家具的類型、總量、價值等不斷增加,在高校固定資產中所占比重也越來越高,但是許多高校辦公家具管理意識淡薄,辦公家具管理制度不完善,辦公家具管理責權不明晰,信息化管理平臺建設滯后,這些影響了高校辦公家具的管理效率和使用效益。為此,應從信息化管理的視角出發分析高校辦公家具管理問題及成因,通過樹立信息化管理理念、完善信息化管理平臺、建立信息化管理制度等方式推進高校辦公家具管理信息化建設。
一、高校辦公家具管理信息化的問題表現
辦公家具管理信息化是高校固定資產管理信息化的重要內容,對于提高辦公家具使用效益、促進國有資產保值增值等具有重要意義。近年來許多高校都意識到管理信息化建設的重要性和必要性,在信息化管理上投入了大量人力、財力和物力,但由于辦公家具信息化管理涉及部門多、管理內容多、責權不明晰等,許多學校都沒有建立完善的辦公家具信息管理系統。[1]
(一)多頭管理難以形成合力
當前許多高校都以歸口管理方式進行辦公家具管理,國有資產管理部門、后勤管理部門、教科研設備管理、圖書管理部門等都擁有部分辦公家具管理職能,然而,各部門之間缺乏有效協調,不能進行信息資源共享,也無法形成管理合力。此外,在長期管理實踐中,許多高校都建立了一套較為規范的固定資產管理機制,也制定了辦公家具購置、登記、維護、報廢、出租等管理辦法,但隨著固定資產管理信息化建設的發展,原有的辦公家具管理辦法已不適應信息化系統的要求,從而產生了多頭管理、責權不清、管理混亂等問題,影響了高校辦公家具管理的質量及效果。
(二)管理信息化程度比較低
在數字化校園建設中,許多高校只是簡單地將各個部門的辦公家具信息導入學校資產信息管理系統,許多賬外辦公家具沒有錄入系統,這些信息往往并不能真實反映學校辦公家具擁有量,經常出現辦公家具的使用人、存放地、維護情況等信息不全或不實問題。此外,資產部門和財務部門的信息系統往往自成體系,信息系統之間不能實現有效對接,也難以實現辦公家具信息資源共享。最后,多數高校都沒有建立與信息化管理相適應的辦公家具管理制度,辦公家具購置預案審定、信息登記錄入系統、維修費用錄入、經費報銷錄入等機制不健全,影響了辦公家具管理信息化建設的推進。[2]
(三)賬賬及賬實不符問題多
在辦公家具管理中,許多學校都存在重實物管理,忽視價值管理的不良傾向,資產管理和財務管理銜接不暢,資產部門多依據辦公家具驗收入庫單進行入賬,而財物部門需要依據賬款結算情況進行資產管理,從而使兩個部門的辦公家具購置預案、明細賬等往往不一致。比如,辦公家具的采購、使用、折舊、維修、報廢等都在實物管理流程中有所體現,但財務部門那里只體現辦公家具購買付款、報廢清零兩個環節,從而帶來了賬賬不符和賬實不符問題。
(四)辦公家具采購隨意性強
近年來,高校擴張、合并的勢頭不減,高校辦學規模、基礎建設等不斷擴大,高校在辦公家具上的投入也在不斷增加,辦公桌、文件柜、會議桌椅、電腦臺、禮堂椅等辦公家具更新、采購、補購等較為頻繁,這些往往會帶來辦公家具管理問題。比如許多高校的辦公家具購置預算機制不完善,辦公家具采購較為隨意,經常盲目購置、隨意添置辦公家具,重復、購置、高價采購,不僅增加了高校辦公家具的采購成本,也帶來許多貪污腐敗、國有資產浪費等問題。
二、高校辦公家具管理信息化的問題成因
(一)高校缺乏信息化管理理念
高校國有資產多是由財政撥款的方式購置或建設的,在這種情況下許多高校都形成了重財輕物、重購置輕使用的資產管理理念,許多高校領導都缺乏辦公家具信息化管理意識,對辦公家具管理系統、固定資產云平臺等信息基礎設施建設重視不夠,導致高校辦公家具管理信息化發展滯后。此外,在國有資產管理中高校多以教育主管部門的教育評估、教學檢查等作為固定資產管理依據,片面重視教學設施、科研儀器、實訓設備等固定資產的購置、使用、出售、維護、資產清查等,將辦公家具管理看成無關緊要的事情,沒有完善的辦公家具購置預算機制、配置標準、管理機制等,也沒有成立統一的辦公家具采購部門。
(二)信息化管理平臺建設滯后
當前許多高校資產信息管理系統都存在內容不全面、功能單一等問題,只能登記辦公家具的來源、購置日期、供貨商、類型、價格等信息,沒有記錄辦公家具的用途、功能、質量、特點等;多數信息管理系統只有入庫信息功能,并沒有設置信息功能模塊,無法通過信息系統了解高校辦公家具的使用動態。此外,許多高校的辦公家具管理系統與學生管理系統、科研管理系統等一樣,僅僅具有辦公家具信息統計、查詢等功能,無法實現辦公家具信息資源共享,不能很好地滿足辦公家具報廢、購置、維護等需要。辦公家具管理信息化不僅離不開現代信息技術的支持,也離不開學校的統籌規劃、整體推進,然而許多高校缺乏先進的信息化管理理念,不能統籌兼顧、積極穩妥地推進辦公家具信息化建設,往往是各個院系各自為政、單點突破的方式開展信息化建設,帶來了重復建設和資源浪費問題。[3]
(三)辦公家具管理責權不明晰
我國高校財產多為國有資產,高校只擁有辦公家具的使用權和管理權,這給高校辦公家具管理帶來許多產權和責權問題,比如高校往往要根據國有資產管理部門的要求和規定進行管理,應付教育、財政、國資等多部門的檢查和評估,不能根據本校具體情況推進辦公家具管理信息化建設。此外,高校內部的辦公家具管理職責不明晰、權力較分散,財務處、圖書館、資產管理部門、各個院系等都擁有辦公家具管理權,缺乏強有力的辦公家具管理協調機構,從而產生了重復管理、多頭管理、職能交叉等問題,導致高校辦公家具購置、使用、維護、報廢等處于失控狀態,從而產生了超標配置辦公家具、辦公家具閑置浪費等問題。